ВВЕДЕНИЕ
В ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ КАЗАХСТАНА БЫЛО НАЧАТО В 1992 ГОДУ, КОГДА ПРАВИТЕЛЬСТВО В ЛИЦЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ ВПЕРВЫЕ ПРИСТУПИЛО К РЕГИСТРАЦИИ ВЫПУСКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ. ОДНАКО РЕАЛЬНОГО ПРОГРЕССА УДАЛОСЬ ДОБИТЬСЯ В ТЕЧЕНИЕ ПЕРИОДА С 1995 ПО 1997 ГОД, КОГДА БЫЛА СОЗДАНА ПОЛНОЦЕННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, СФОРМИРОВАНА НЕОБХОДИМАЯ ПРАВОВАЯ, ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ, ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. 1998 –1999 ГОДЫ ДЛЯ КАЗАХСТАНСКОГО ФОНДОВОГО РЫНКА НЕ СОПРОВОЖДАЛИСЬ ДИНАМИЧЕСКИМ РОСТОМ, ЧТО БЫЛО ОБУСЛОВЛЕНО МИРОВЫМ ФИНАНСОВЫМ КРИЗИСОМ И СОБЫТИЯМИ В РОССИИ. СТАБИЛИЗАЦИЯ СИТУАЦИИ И ПОДЪЕМ НАСТУПИЛИ В 2000 – 2001 ГОДАХ. ОСНОВНЫМ ФАКТОРОМ ОБЩЕГО УЛУЧШЕНИЯ СИТУАЦИИ СТАЛА АКТИВИЗАЦИЯ РЫНКА КОРПОРАТИВНЫХ ОБЛИГАЦИЙ, КОТОРОГО ДО 1999 ГОДА В КАЗАХСТАНЕ ПРАКТИЧЕСКИ НЕ СУЩЕСТВОВАЛО.
СРЕДИ СОБЫТИЙ ПОСЛЕДНЕГО ВРЕМЕНИ НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫМ СТАЛО ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФОНДОВОГО РЫНКА. С 2001 ГОДА В КАЗАХСТАНЕ НАЧАЛА ФОРМИРОВАТЬСЯ НОВАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩАЯ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВСЕХ НАДЗОРНЫХ И РЕГУЛЯТИВНЫХ ФУНКЦИЙ В РАМКАХ ОДНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ОРГАНА. НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ РАБОТА ВЕДЕТСЯ СРАЗУ В ДВУХ НАПРАВЛЕНИЯХ: ВО-ПЕРВЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РАЗРАБОТКА НЕОБХОДИМОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ, ВО-ВТОРЫХ, ПРОВОДЯТСЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ КОНЦЕНТРАЦИЮ ВСЕХ РЕГУЛЯТИВНЫХ И НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ В НАЦИОНАЛЬНОМ БАНКЕСТРАНАХ ПОЧТИ 50 ПРОЦЕНТОВ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ СОСТАВЛЯЮТ АКЦИИ И ОБЛИГАЦИИ. НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ НА ДАННОМ ЭТАПЕ ОБЪЯСНЯЕТСЯ В ОСНОВНОМ ТРЕМЯ ПРИЧИНАМИ: ВО-ПЕРВЫХ, ОНО НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАНО НЕПРЕМЕННОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ ИЗЫСКАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА; ВО-ВТОРЫХ, ОНО – ЧАСТЬ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ В СТРАНЕ; В-ТРЕТЬИХ, ОНО ПОЗВОЛЯЕТ ГОСУДАРСТВУ ПРОВОДИТЬ ПОЛИТИКУ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, Т. Е. ЧЕРЕЗ РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ НАСЕЛЕНИЕ МОЖЕТ ОБРЕСТИ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.
БЕЗ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НЕ ВОЗМОЖНО......