ВВЕДЕНИЕ
С обретением Казахстаном независимости 16 декабря 1991 года перед ним встали задачи, связанные с обеспечением его подлинного суверенитета и укреплением его положения на международной арене как самостоятельного государства.
Проводимая в республике экономическая реформа, направленная на формирование института частной собственности и создание полноценного национального рынка, обусловила необходимость кардинальной перестройки системы государственного управления.
В Послании “Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев” Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев констатирует: “В течение последних шести лет мы преследовали две главные стратегические цели. Во-первых, чтобы Казахстан стал суверенным независимым государством... Во-вторых, мы начали проводить широкомасштабные социальные, политические и экономические реформы. Указанные цели еще не достигнуты, хотя по отдельным направлениям имеются заметные результаты”. Обращено внимание также на неполноту и нестабильность законодательства при реализации национальной стратегии, при учете окончательного отхода от старой политической и экономической системы. Значительно видоизменились формы и методы вмешательства государства в хозяйственную жизнь. Наблюдается переход от чисто командных методов управления экономикой к косвенному макро регулированию экономических отношений.
Одним из направлений формирования внутреннего рынка была реорганизация системы внешнеэкономических связей. Во-первых, был выработан новый подход к управлению внешнеэкономическим комплексом, во-вторых, введены в практику новые инструменты экспортно-импортного регулирования. Эти изменения напрямую затронули и организацию управления таможенным делом. В условиях существования СССР свыше 70 лет господствовала государственная монополия на внешнюю торговлю. Таможенный тариф при такой системе имел чисто "декоративный" характер и не влиял на процесс внутреннего ценообразования. Процедура таможенного оформления товаров была формальной, и, как правило, сводилась к минимуму......

ВВЕДЕНИЕ
Становление таможенного дела в Республике Казахстан происходило в сложных условиях, связанных с образованием независимого государства экономическими реформами и структурной перестройкой.
Развитие экономики на данном этапе, необходимость постепенного вхождения Республики Казахстан в систему межхозяйственных связей, подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию ,требовало проведения определенных реформ в таможенной службе и во внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов.
В настоящее время понимание сущности законодательных основ таможенного дела в РК, необходимость детального изучения практических вопросов в сфере таможенного оформления, таможенного контроля необходимы любому юридическому лицу, так как хозяйствующие субъекты, независимо от их воли и желания вступают в определенные экономические отношения, как с хозяйствующими субъектами внутри страны, так и за ее пределами..
Геополитическое положение Казахстана в мировой экономике двоякое. С одной стороны, республика, располагаясь в центре Азии, находится на пересечении транспортных магистралей (железнодорожных, воздушных, автомобильных) соединяют Европу и Азию, а с другой стороны Казахстан не имеет выхода к морям и океанам. За последнее время объем перевозок всеми видами транспорта ежегодно возрастает. Основная доля транспортных перевозок через Казахстан приходится на страны ближнего зарубежья. Это является следствием роста торгового оборота Казахстана и государств центральной Азии. Поскольку данные страны поставляют преимущественно друг другу сырьевые ресурсы. То для экономики Казахстана важно наращивать этот транзит. Так как транспортные тарифы в стоимости перевозки сырья составляют 50 процентов. Международные перевозки на магистральном направлении к 2005году составят 35,0милл. тенге, а к 2001 году –50,0 милл. тенге. Учитывая уникальность транспортной инфраструктуры региона, объекты транспортной промышленности представляются выгодными для иностранного инвестирования особенно со стороны Китая, Японии, Малайзии. В настоящее время применяются различные меры привлечения и использования капитала извне, для преобразования транспортно- коммуникационного комплекса, поскольку для эффективной интеграции Казахстану необходимо первую очередь создать условия, обеспечивающих доступ к морским и океанским побережьям. В целом около 30,0 % инвестиций уже направлено на развитие железных дорог, воздушного и водного транспорта –35,0% автомобильного–25,0%Идущий в республику финансовый поток обеспечивается различными международными организациями, правительством зарубежных стран и их банками. Особый вклад делается со стороны ЭСКАТО ООН, Комиссией Европейского Союза, Всемирным Банком. В связи с быстрыми темпами развития международных отношений нарастает необходимость анализировать на государственном уровне развитие таможенного дела, вносить предложения по его совершенствованию......

ВВЕДЕНИЕ
Рассматриваемая мною тема, является не только актуальной на сегодняшний день, но и необходимой. Таможенная служба ровесница суверенного Казахстана. С обретением нашей республикой независимости появление принципиально новой структуры в государственном обустройстве, каковой является таможня, стало объективной необходимостью. На таможенные были возложены не простые задачи обеспечение зашиты экономических интересов государства. Таможенные органы Республики Казахстан в целях решения задач взаимодействую с государственными органами, организациями, гражданами.
Суверенные государства сами определяют те области (сферы), правовое регулирование в которых направленно на обеспечение национальных интересов и безопасности и осуществляется государственными органами.
К таковым относится таможенная сфера, появившаяся в связи с обретением Казахстаном независимости и суверенитета.
Таможенная сфера в суверенном Казахстане представлена таможенным делом и таможенной политикой как составной частью внутренней и внешней политики, а также соответствующими правоотношениями. Ее необходимо рассматривать в комплексе общественных, государственных и личностных интересов, поскольку она влияет на принятие решений политического и экономического плана. Это должно найти отражение в законодательстве.
Если продолжать воспринимать таможенную сферу на государственном уровне как вторичный элемент государственного механизма, то она будет сохранять существующее аморфное состояние и выступать в качестве придатка этого механизма, реагируя на все изменения с большим опозданием.
Монопольного государственного регулирования требуют вопросы определения соотношения таможенной сферы, таможенной политики, таможенного дела, таможенного администрирования, приведения норм таможенного законодательства в соответствие с другими нормами казахстанского законодательства (гармонизация внутреннего действующего права), а также вопросы правоприменительной практики, профессиональной подготовки специалистов, устранения правового нигилизма в обществе......

ВВЕДЕНИЕ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов экономики. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем.
Обретение Казахстаном суверенитета и независимости, признание его полноправным членом международного сообщества ставят перед государством глобальные задачи, выполнение которых требует создания оптимального механизма для их реализации и разрешения всех вопросов внутренней и внешней политики.
К составной части в государственном механизме власти необходимо отнести конституционный принцип разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную ветви, их взаимодействие между собой с использованием системы сдержек и противовесов (статья 3 Конституции Республики Казахстан).
Таможенное дело в Республике Казахстан нуждается также в теоретическом подкреплении и в механизме правового регулирования - таможенном праве как отрасли казахстанского права.
Отношения в сфере таможенного дела имеют многоотраслевой характер, что позволяет относить его к комплексной отрасли права.
Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, «О таможенном деле в Республике Казахстан» от 20 июля 1995 года № 2368» (далее - Указ) по структуре своего построения объединяет юридически разнородный правовой материал. Все разделы Указа взаимосвязаны между собой, составляющие их главы и статьи могут представлять совокупность норм других отраслей права либо их отдельные нормы. В содержание Указа входят 16 разделов, 62 главы, 426 статей, изменения вносились в отдельные статьи.
За два года, с момента принятия Указа о таможенном деле, таможенные органы приобрели определенный опыт работы по новым положениям таможенного законодательства. Чтобы теоретически подкрепить этот опыт, необходима разработка таможенной отрасли права.
Таможенное право и его место в таможенном деле......