Казахстан

Содержание
1. Общая характеристика Казахстана 2.Глава I. Системный подход к анализу политической системы общества
3.Глава II. Основные субъекты политической системы
§1 Государство в политической системе общества
§2.Политические партии
§3. Общественные объединения /движения/
4.Глава III. Некоторые особенности развития политической Системы Республики Казахстан
§1. Выборы 1994 года в Верховный Совет РК
§2. Выборы в Сенат и Мажилис Парламента республики 1996 год
§3. Выборы Президента Республики Казахстан 10 января 1999 года
5.Международные отношения
Заключение
Список использованной литературы
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАЗАХСТАНА
Расположение:
Казахстан расположен на стыке двух континентов – Европы и Азии, между 45 и 87 градусами восточной долготы, 40 и 55 градусами северной широты. Географический центр европейско-азиатского субконтинента находится именно в Казахстане (на пересечении 78 меридиана с 50 параллелью) – в эпицентре бывшего
Рис. 1 – Карта республики Казахстан Семипалатинского атомного полигона.
На западе – Прикаспийская низменность. На юго-западе – полуостров Мангышлак (впадина Карагие, 132 м ниже уровня моря). В центральной части – Казахский мелкосопочник, на севере – южная окраина Западно-Сибирской равнины, на востоке и юго-востоке – горы Алтая, Тарбагатая, Джунгарского Алатау и Тянь-Шаня (высота до 4973 м).
Площадь:
Казахстан занимает площадь, равную 2724,9 тыс. кв. км. (1052,1 тыс. кв. миль) и раскинулся к востоку от Каспийского моря и приволжских равнин до горного Алтая, от предгорий Тянь-Шаня на юге и юго-востоке до Западно-Сибирской низменности на севере. Протяженность его территории с запада на восток превышает 3000 км (1864 мили), с юга на север – 1700 км (1056 миль).
Казахстан по занимаемой площади находится на девятом месте в мире, т.е. входит в первую десятку крупнейших по территории государств мира – после России, Канады, Китая, США, Бразилии, Австралии, Индии и Аргентины. На просторах Казахстана одновременно вместились бы такие семь крупнейших государств Европы, как Франция, Испания, Швеция, Германия, Финляндия, Италия и Великобритания, или такие государства Азии, как Пакистан, Турция, Ирак, Япония и Вьетнам вместе взятые. Только это может свидетельствовать об огромных потенциальных возможностях данного региона земного шара.
Границы:
На востоке, севере и северо-западе Казахстан граничит с Россией (протяженность границы 6467 км), на юге – с государствами Центральной Азии – Узбекистаном (2300 км), Кыргызстаном (980 км) и Туркменистаном (380 км), а на юго-востоке – с Китаем (1460 км). Общая протяженность границ Казахстана составляет почти 12,2 тыс. км, в том числе 600 км по Каспийскому морю (на западе).
Горы:
На территории Казахстана находится несколько крупных горных массивов. Высочайшая вершина – пик Хан-Тенгри (хребет Сарыжаз) – 6995 метров над уровнем моря.
Водоемы:
Свыше 48 тыс. озер, наиболее крупные – Каспийское (общая площадь 374 тыс. кв. км) и Аральское моря, Балхаш.
Главные реки – Иртыш, Урал, Чу, Сырдарья. Самая длинная река в Казахстане – Ертыс (Иртыш). Ее протяженность в пределах страны – 1700 км (общая протяженность – 4248 км).
Природные ископаемые:
Казахстан располагает богатыми запасами полезных ископаемых и обширными сельскохозяйственными угодьями. На его территории находятся месторождения цветных металлов (свинец, цинк, медь), угля (Карагандинский и Екатеринбургский бассейны), железной руды (Соколовско-Сарбайское месторождение) [5, с. 192]. Казахстан является крупным топливно-энергетическим регионом. По запасам нефти Казахстан опережает многие нефтедобывающие страны. В республике сейчас имеются 172 нефтяных, 42 конденсатных и 94 газовых месторождения с разведанными извлекаемыми запасами нефти и конденсата 2,8 млрд.тонн, газа – 1,9 трлн.кубических метров [3].
Население:
Согласно данным на 1.01.2005 г. население Республики Казахстан составляет 15,074 млн. человек. В последнее время наблюдается положительный естественный прирост населения, т. е. преобладание рождаемости над смертностью. Динамика роста населения представлена в табл. 1 [2].
Таблица 1 – Население Казахстана и его регионов в 1999-2005 гг., тыс. чел.
25.02.1999 1.01.2003 1.01.2004 1.01.2005
14953,1 14862,5 14951,2 15074,2
Что касается этнического состава Республики Казахстан, то на территории страны проживает 126 этносов. Основные 7 представлены в табл. 2, удельный вес остальных 119 – десятые, сотые либо тысячные доли процента от всего населения Казахстана [2].
Таблица 2 – Этнический состав населения РК на 1 января 2005 г.
Все национальности 15074203 100%
Казахи 8620936 57,19%
Русские 4106217 27,24%
Украинцы 473329 3,14%
Узбеки 413033 2,74%
Немцы 239679 1,59%
Татары 235157 1,56%
Уйгуры 224605 1,49%
Др. национальности 761247 5,05%
Глава I. Системный подход к анализу политической системы общества.
В последнее время все более широкое распространение получает системный подход к анализу политической системы общества.
В научной литературе существует около 40 определений системы. Суть их сводится к тому, что система – сложный комплекс взаимодействующих тем или иным образом элементов (компонентов системы). По своей структуре система представлена:
 элементным составом;
 данным типом взаимосвязей входящих в систему частей;
 целостным единством, которое предполагает разнородность и разно качественность ингредиентов системы, их относительную автономность и дифференцированость, внутреннюю активность и способность к самоорганизации.
Также можно выделить сущностные признаки любой общественной системы, в том числе политической. К этим признакам следует отнести:
 наличие в системе таких интегральных качеств и свойств, которые не присущи образующим ее частям (компонентам, элементам);
 историческую обусловленность системных образований, предопределяющую: возникновение, становление, развитие, совершенствование, консервацию частей, упадок, распад, преобразование, гибель;
 объективное и субъективное целеполагание, выбор оптимальных средств достижения стратегических целей и тактических результатов на определенных этапах развития системы;
 функциональность системы, внутренних подсистем и их элементов;
 включенность данной системы в иную, более высокого уровня организации общественную систему;
 фактор не изолированности конкретной системы от других, внешних по отношению к ней систем, их взаимосвязь, взаимозависимость, взаимообусловленность и взаимодополняемость.
Политическая система общества относится к социальным системам, которые взаимодействуют между собой, а также с природными системами, образуя сложные макро социо экосистемы. Они развиваются и по статистическим (вероятностным) законам тенденциям, и по динамическим законам.
В трудах некоторых авторов превалирует подход, согласно которому в конкретном значении политическая система есть реальный механизм формирования и функционирования власти в обществе, который включает «государство», а также партии, СМИ, политические ассоциации и объединения, различных политических субъектов (группы и индивиды) и их взаимоотношения, политическое сознание и культуру, политические нормы». Обычно подчеркивается, что политическая система общества – это «прежде всего комплекс институтов. Среди них центральным, вокруг которого группируется остальные институты, является государство». Это не что иное, как сложная, многогранная система государственных и негосударственных социальных институтов, выполняющих «политические функции по защите интересов определенных классов и социальных групп, возможной их гармонизации.
При рассмотрении политической системы общества ученые акцентируют внимание на некоторых исходных положениях, имеющих теоретическое и методологическое значение.
Одно из таких положений заключается в том, что политическая система рассматривается как относительно самостоятельный и саморегулирующий общественный организм, погруженный в социальную среду и реагирующий на поступающие извне импульсы (сигналы). Будучи подсистемой, более общей – социальной – системы, политическая система средой не поглощается, имеет границы отделяющие ее от среды.
По Д. Истону, канадскому политологу, всякая политическая система имеет «вход», через который она получает извне требования и поддержку, и «выход», где концентрируется политические решения и действия. Если законные требования граждан удовлетворяются, обеспечивается их поддержка властей, - политическая система функционирует нормально.
Исходя из этого может быть построена типология политических систем. Демократическая, авторитарная и тоталитарная политические системы различаются, тем самым, по данному признаку. Демократия удовлетворяет растущие естественные требования граждан; авторитаризм, лавируя, заигрывая массами, дозирует использование «кнута и пряника»; тоталитаризм игнорирует требования и интересы людей, подавляет их законные права и свободы.
Данная общая типология политических систем содержит и другие измерения. Речь идет о внутренних и внешних функциях политсистемы; общая цель, которых – обеспечение порядка, жизнеспособности и устойчивого развития общества (функциональный принцип); о содержании и способах регулирования социально-политических процессов (регулятивный принцип); о распределении в обществе собственности, накопленного богатства, живого труда и статусного положения различных социальных страт и групп (диструбутиный принцип); об условиях привлечения необходимых ресурсов, сил и средств для практической реализации целей
прогресса общества (экстрактивный принцип).
Определенное значение имеет, наряду с структурно-функциональным и институтоциональным подходами к политической системе, также такой подход, когда в ней первенствующее значение придается не объективным факторам социального и политического развития, а таким субъектам политики, как элиты. Это властные группировки, «социальный слой, занимающий командные высоты в какой-либо сфере деятельности и имеющий, в силу этого, возможность оказывать непосредственное влияние на принятие важнейших решений».
Соответственно этому, элитарные теории исходят из «исключительной миссии, социально-политической и интеллектуальной активности привилегированных слоев общества (элит) и пассивности остальных людей (масс)».
Не преувеличивая роль элиты в политике, целесообразно дифференцировать различные ее слои с учетом их реального веса в определении политической стратегии, ее целей, приоритетов, направлений и т.п. С этой точки зрения важно анализировать состояние (статику) и динамику государственно-бюрократической элиты (государственные деятели, крупное чиновничество, включая руководство силовых структур), партийных, научных, творческих, предпринимательских, финансовых элит, ведущих функционеров общественных движений и др.
Следует заметить, что деления политических систем на демократические, авторитарные и тоталитарные не являются исчерпывающим. Так, имеет место членение демократических политсистем на либеральные и национальные; авторитарных – на теократические и национальные; тоталитарных – на военные, фашистские, каудилистского вида (хунты) и другие.
Имеются различные классификации, построенные на различных основаниях. По генетическому признаку политические системы делятся на материальные и идеальные; по форме – на малые, средние, большие и сложные; по характеру взаимодействия со средой – на открытые и закрытые; по характеру своих закономерностей – на вероятностные. Л. Санистебен в исторической типологии политсистем выделяет империи, конфедерации и современное национальное государство.
Нельзя не заметить, что принятые в политологии основания для типологии (классификации) политических систем общества фиксируют их как уже сложившиеся, действующие, функционирующие. Вот почему их затруднительно или даже невозможно применить «напрямую» к политических систем нашего переходного общества.
Главной функцией политической системы является обеспечение ее выживания, самосохранения и на этой основе – создание предпосылок дальнейшего развития и совершенствования. Для этого политические системы создают определенные механизмы, адаптирующие их к изменяющейся обстановке. На этом пути преодолеваются дисфункциональные процессы и тенденции, способные разрушить данную систему или существенно ослабить всю иерархию власти.
Также необходимо рассмотреть соотношение политической системы и политической организации.
При сопоставлении понятий «политическая система» и «политическая организация» необходимо принимать во внимание различие их методологических потенциалов и смыслов, вытекающее, прежде всего из дифференциации идей линейной и многоканальной (многофакторной) детерминации политической жизни.
Категория «политическая организация» связана материалистической детерминации, воплощающейся в такой системе отношений, как производительные силы – производственные отношения (базис) – классовая структура общества – соответствующая ей надстройка, элементом которой и служит политическая организация с государством – аппаратом классового господства, политическими партиями – выразителями интересов действующих в обществе классов, идеологий – теоретическим выражением этих интересов. В обществе государство, политические партии, общественные движения не могут формироваться и функционировать вне тех или иных организационных форм. В этом смысле политическая организация – скелетная основа, несущий каркас политической системы общества.
Категория «политическая система» вносит в политический анализ принцип многоканальной, многофакторной зависимости, говорящий о том, что наряду с экономическими факторами, а в определенных ситуациях и вопреки им, политические события и институты зависят и от культурной среды, и от традиций, и от природных особенностей, и от структуры господствующих в обществе ценностей, и т.д.
Государство, политические партии, общественные движения и объединения, группы интересов, давления и поддержки, СМИ и другие, а в общем – государственные и негосударственные политические институты в обществе выступают как субъекты политики. Их взаимодействие образует реальный политический процесс, в котором с большей или меньшей мерой активности участвуют и индивиды, различные слои и группы......