Внешняя и внутренняя политика стран Магриба

Содержание
Введение 3
Глава I. Арабские страны: Ливия и Египет во второй половине XX века 7
1.1. Египет в мировом сообществе 7
1.2. Основные направления внешней политики Ливии 17
Глава II. Внешняя и внутренняя политика стран Магриба во второй половине XX века 23
2.1. Роль Алжирской Республики в современном мире 24
2.2. Противоречивая политика королевства Марокко 32
2.3. Основные параметры внешней и внутренней политики Туниса 38
Заключение 44
Список использованной литературы 48
Введение
Актуальность избранной темы. В современном мире в свете неотвратимо углубляющихся процессов глобализации Запад понимает, что без решения проблем стран третьего мира он сам окажется на тупиковом пути развития. Одним из проблемных мест на Земле несомненно является Африканский континент и потому международные организации, объединяющие развитые страны мира ставят своей целью помощь развивающимся странам Африки.
Среди стран континента несомненный интерес представляет судьба государств Северной Африки, подразделяющихся на два территориальных объединения: страны Магриба тяготеющие к арабо-берберской цивилизации и Египта и Ливии, которым ближе их арабские соседи. Несомненно, они выгодно отличаются по развитию относительно стран Центральной и Южной Африки.
Страны Магриба, Ливия и Египет занимают очень выгодное геополитическое положение: они находятся на Африканском материке и в тоже время имеют приоритет политической, экономической и культурной связи с Арабским миром. Ни одно из государств этой геополитической общности не имеет ни собственного места в мировом разделении труда, ни уникальной миссии. Но все вместе – страны Афразии обладают и тем и другим! Можно с уверенностью прогнозировать в этом регионе напряженную борьбу за субъектность, в ходе которой выделится сила (государство, группа стран либо социальная структура внегосударственного типа, например династия), способная возглавить регион, утилизировав его ресурсы под свои задачи. Существует опасность, что эти задачи будут направлены на поддержку исламизма, выливающегося в терроризм. Поэтому важно не упустить первоначальный этап формирования этих стран, чтобы направить их по верному руслу и не допустить рождения еще одной террористической группировки, а наоборот, помочь стать самостоятельной геополитической общностью, претендующей на формирование своей миссии и на место нового мирового игрока на мировой шахматной доске [Переслегин, 2006].
В свете сказанного представляется актуальной попытка обобщить опыт стран Магриба, Ливии и Египта, которые стремятся в 90-е годы дополнить уже сложившиеся в основном в 70-80-е годы международные торгово-экономические связи как со странами Арабского Востока (в рамках Союза Арабского Магриба, АФТА - участников общеарабского торгового пространства), так и с другими регионами мира, прежде всего с ЕС, усилив тем самым интеграционные связи государств региона в области экономического и социального развития.
Актуальным является развитие двусторонних отношений стран Северной Африки и с Казахстаном. Как подчеркнул в своем последнем послании народу президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев: «Для нас является совершенно естественным активное участие в структурах международного сотрудничества и культурного обмена со странами мусульманского мира. Мы также активно развиваем взаимовыгодные и взаимообогащающие двусторонние отношения с большинством исламских стран и стран Арабского Востока.
Думаю, что с рядом стран мусульманского мира, которые, как и мы, заинтересованы в расширении и углублении так называемого диалога цивилизаций, мы могли бы совместно выступить с рядом международных инициатив, направленных на сближение понимания между Востоком и Западом по ключевым проблемам современного мироустройства.»
Историография. Историографию курсовой работы составили работы российских, арабских и зарубежных ученых, посвященные теоретическим вопросам развития различных культур и цивилизаций, ключевым проблемам социально-экономического развития стран "третьего мира", в том числе арабских государств.
Среди них выделяются теоретические труды российских исследователей A.M. Васильева, В.Е. Титоренко, А.К. Сергеева, С. Переслегина, Ю.С. Мальцева, Л.Н. Гумилева, содержащие ценные указания по методологии анализа современных процессов социально-экономического и политического развития стран "третьего мира", интеграционных процессов в мировом хозяйстве, а также в странах Ближнего Востока и Северной Африки.
Работа также опирается на оценки и положения, представленные в трудах всемирно известных ученых, посвященных построению теорий об этнокультурных плитах и цивилизациях – А. Тойнби и С. Хантингтона. Были учтены отдельные ценные замечания, содержащиеся в работах президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева. Среди арабских ученых, чьи труды способствовали формированию методологии анализа избранной темы, выделяются Гассана Каркутли, Кассии Ахмеда, Э.А. Ализаде и др. В их работах несомненный интерес представляет анализ актуальных вопросов развития экономики арабских стран, социальной проблематики, международных экономических отношений, в том числе интеграционных процессов на Ближнем Востоке, демографической проблемы и безработицы, формирования нового экономического порядка.
Источниковедческий анализ. В работе использованы (помимо фактического материала) следующие основополагающие источники:
­ Конституции стран Северной Африки, как основной закон Государств Магриба, Ливии и Египта. По конституции мы судим о государственном устройстве, политическом строе, социальной структуре государства, его религиозности. Мною рассмотрены конституции Арабской Республики Египет, Тунисской Республики и Королевства Марокко;
­ Международные договора, значимость которых особенно велика, так как они несут в себе интересы не только североафриканских стран, а имеют общемировую значимость;
­ Акты, доклады и конвенции международных организаций, касающиеся стран Северной Африки. Для выявления членами каких международных организаций являются рассматриваемые здесь страны. В работе приведен доклад Всемирного банка о мировом развитии, а также статистика по процентному соотношению стран Северной Африки с другими странами 3-его мира из доклада Генерального секретаря ГА ООН;
­ Выступления политических лидеров арабского мира. Эти выступления очень важны для прогнозирования будущего стран Магриба, Ливии и Египта, потому что раскрывают отношение глав государств арабского мира к тем или иным вопросам, касательно этих стран;
­ Статистические данные в периодической печати, в Интернет сайтах и других документах. Я использовала документы I-й конференции арабистов Института востоковедения РАН.
Научная новизна. Представление стран Северной Африки, как самостоятельной геополитической общности, имеющей стратегический статус – новое явление в международной жизни. Значительно меньше внимания пока уделено исследованию Африканского континента нежели Евразийского или Американского. В частности, таким аспектам, как увязка многосторонних проектов с национальными программами социально-экономического развития стран Северной Африки, анализ механизма выполнения коллективных проектов, реального исполнения тех национальных программ, которые были предложены их участниками. Научный и практический интерес представляет также изучение перспектив развития и становления достаточно новых суверенных государств: Египта, Ливии, Туниса, Алжира, Марокко.
Изучение и обобщение опыта североафриканских государств по налаживанию многостороннего экономического сотрудничества представляет значительный практический интерес для Казахстана и стран СНГ, включая бывшие советские республики с большим удельным весом мусульманского населения, стремящихся как к расширению сотрудничества с государствами Арабского Востока, так и к формированию единого экономического евразийского пространства на территории бывшего СССР.
Методологическая основа. Методологической основой для написания курсовой работы послужили труды Н.А. Назарбаева: книги «Критическое десятилетие», «Пять лет независимости» и послание народу Казахстана «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии».
Для решения поставленных в работе задач предпринята попытка провести комплексный сравнительный анализ наиболее актуальных проблем социально-экономического развития стран Арабского Магриба. А также использованы методы: структурно-функциональный, сравнительный, конвент и вент анализ.
Цели и задачи курсовой работы. Перед страной, впервые ставшей независимым суверенным государством, в полной мере встает вопрос по какому пути развития двигаться дальше. Вторая половина ХХ века – это очень важный период в определении дальнейшего развития стран Северной Африки, поэтому изучение именно этого периода становления независимых государств является целью данной работы.
С учетом актуальности и практической значимости избранной темы, а также степени ее разработанности в научной литературе, в работе поставлены следующие задачи:
- дать комплексную всестороннюю оценку потенциала стран Магриба, Ливии и Египта, касательно географического, экономического, геополитического положения, а также сырьевой базы этих стран;
- пранализировать реальный и возможный вклад высокоразвитых стран в решение острейших социально-экономических проблем стран региона;
- оценить эффективность механизма реализации интеграционных проектов, выявить его отличительные особенности с учетом имеющегося мирового опыта развития многостороннего партнерства в рамках региональных и межрегиональных союзов и группировок;
- выявить место и значение Северной Африки на мировой шахматной доске;
- исследовать факторы, способствующие или препятствующие развитию сотрудничества магрибских государств с международными организациями;
- оценить перспективы сотрудничества североафриканских государств с лидирующими странами;
- определить наиболее перспективные направления египетского экономического партнерства с учетом их возможного вклада в экономический подъем и социальный прогресс стран региона.
Структура курсовой работы. Работа включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы.
Первая глава: Арабские страны: Ливия и Египет - посвящается арабским странам Северной Африки: Египту и Ливии. В этой главе рассматривается место Египта в мировом сообществе и основные направления внешней политики Ливийского государства.
Во второй главе: Внешняя и внутренняя политика стран Магриба - раскрывается внутренняя и внешняя политика стран Магриба; в ней пойдет речь о роли Алжирской республики в современном мире, о противоречивой политики королевства Марокко и об основных параметрах внешней и внутренней политики Туниса.
Глава I. Арабские страны: Ливия и Египет во второй половине xx века
1.1 Египет в мировом сообществе.
К 1950 правящий режим Египта оказался в столь непрочном положении, что королю Фаруку пришлось разрешить проведение свободных парламентских выборов, по итогам которых к власти вновь пришла партия «Вафд». Наххас-паша и его партия требовали немедленного ухода англичан и объединения Египта и Судана под властью короля. Были отвергнуты встречные предложения английской стороны – эвакуация британских войск через пять лет, в 1956, как предусматривалось в договоре 1936, и создание совместной англо-египетской системы противовоздушной обороны. В качестве замены условий договора 1936, который был уже в одностороннем порядке аннулирован правительством Наххаса, в октябре 1951 США, Великобритания, Франция и Турция выступили с предложением создать Средневосточное командование, в которое Египет входил как равноправный партнер. Египет отверг это предложение и заявил о своей решимости положить конец режиму кондоминиума в Судане. Последовало резкое заявление Великобритании, что, невзирая на позицию Египта, британские войска останутся на территории Судана и в зоне Суэцкого канала. Три месяца партизанской войны в зоне канала завершились 25 января 1952 ожесточенным вооруженным столкновением в Исмаилии, в ходе которого англичане бросили против египетских партизан 1,5 тыс. солдат. 26 января в Каире начались выступления против иностранцев, в ходе которых был нанесен значительный ущерб собственности иностранных подданных.
18 июня 1953 Египет был провозглашен республикой. Ее первым президентом и премьер-министром стал генерал Нагиб, а Гамаль Абдель Насер (подлинный руководитель египетской революции) занял посты вице-премьера и министра внутренних дел. К марту 1954 относится начало политической конфронтации, в ходе которой поддержанный бывшими вафдистами, коммунистами и «Братьями-мусульманами» Нагиб выступил против Абдель Насера и других руководителей страны, не желавших восстановления в Египте парламентской демократии. Абдель Насер решительно пресек выступление Нагиба, лишил его всех постов и, упрочив собственную политическую базу, в 1956 по результатам плебисцита был объявлен президентом страны. Впоследствии все политические соперники Абдель Насера были уничтожены. После совершенной в 1954 боевиком ассоциации «Братья-мусульмане» попытки покушения на жизнь Абдель Насера ее руководители были арестованы, а шестеро из них приговорены к смертной казни через повешение.
В области международных отношений Абдель Насеру достались в наследство от предыдущего правительства две важнейшие проблемы, решение которых не терпело отлагательства: Судан и зона Суэцкого канала. Первая из них в основном уже была решена при генерале Нагибе, который в 1952 договорился с суданскими лидерами, что к концу года Судан получит самоуправление. Великобритания не выдвинула принципиальных возражений, и в феврале 1953 начались приготовления к ликвидации режима кондоминиума. Правда, не сбылись надежды египетского руководства, что независимый Судан проголосует за создание федерации из двух стран или даже за объединение с Египтом. Англо-египетские переговоры по вопросу о статусе зоны Суэцкого канала затянулись из-за трудности выработки условий, по которым иностранные войска получали бы право вернуться в этот район. В 1954 было подписано соглашение сроком на 7 лет, суть которого сводилась к следующему: прекращение действия англо-египетского договора 1936; британские войска должны быть эвакуированы к середине 1956; в случае агрессии против Турции или любой страны-члена Лиги арабских государств Великобритания и ее союзники получают право направить войска в Египет; каждая из сторон должна придерживаться положений Константинопольской конвенции 1888 относительно свободы судоходства по каналу. Чтобы соглашение выглядело в глазах египтян более привлекательным, президент США Дуайт Эйзенхауэр пообещал после его подписания предоставить Египту экономическую и финансовую помощь. Соединенные Штаты действительно предоставили субсидию в 40 млн. долл. Для модернизации египетской экономики и обещали рассмотреть возможность строительства новой грандиозной плотины в Асуане.
Стремление Абдель Насера получить у США оружие объяснялось тем, что создание сильной и дееспособной армии являлось одним из пунктов программы организации «Молодых офицеров», а кроме того, именно армия составляла опору нового правящего режима. Осознание Абдель Насером необходимости модернизации армии особенно усилилось после нападения израильтян 28 февраля 1955 на гарнизон египетских войск в Газе, выявившего военно-техническую слабость армии Египта. Однако США обусловили продажу оружия вступлением Египта в Багдадский пакт – организацию стран Ближнего Востока, деятельность которой была направлена против СССР. Насер не хотел вступать в этот пакт. Во-первых, он считал, что это может привести к расквартированию на территории Египта иностранных войск, а во-вторых, не рассматривал Советский Союз в качестве противника. На Бандунгской конференции неприсоединившихся стран, состоявшейся в апреле 1955, Абдель Насер выступил с провозглашением новой политики позитивного нейтралитета. США восприняли позицию Абдель Насера как просоветскую. В сентябре 1955 Египет объявил о своем намерении закупить оружие в Чехословакии.
Тем не менее продолжалось обсуждение вопроса о возможности финансирования Западом строительства высотной Асуанской плотины, завершение которого позволило бы значительно увеличить площадь обрабатываемых земель и энергетический потенциал страны. Расчетная стоимость проекта составляла 1 млрд. долл. Всемирный банк обещал выделить заем в размере 200 млн. долл., Великобритания – 5 млн. фунтов стерлингов, а США – 56 млн. долл. Однако, поскольку Египет твердо придерживался принципов политики позитивного нейтралитета и призывал присоединиться к ней и другие арабские страны, в июле 1956 государственный секретарь США Джон Фостер Даллес заявил, что его страна отказывается финансировать строительство плотины. Несколько дней спустя примеру США последовала Великобритания.
В качестве ответной меры Абдель Насер национализировал Суэцкий канал, заявив, что доходы от его эксплуатации будут использованы для строительства Асуанской плотины. В соответствии с договором канал должен был перейти в собственность Египта в 1968, но Абдель Насер заявил о намерении правительства выплатить заинтересованным сторонам соответствующую компенсацию и строго соблюдать все международные обязательства. При этом Великобритания и Франция не могли не сознавать, что переход Суэцкого канала в полную собственность Египта позволял Абдель Насеру поставить под контроль жизненно важные торговые коммуникации, особенно если учитывать ту роль, которую канал играл в транспортировке нефти в Европу. Великобритания и Франция планировали интервенцию в зону Суэцкого канала, однако Даллес призвал занять сдержанную позицию.
Разрабатывая на протяжении многих месяцев план нападения на Египет с целью свержения Абдель Насера, Великобритания и Франция исходили из соображений, что успех операции позволит взять под свой контроль Суэцкий канал, а также положить конец помощи Египта национально-освободительному движению в Алжире. На секретной встрече, состоявшейся в пригороде Парижа в октябре 1956, было принято решение, что первым военные действия против Египта начнет Израиль. 29 октября израильские войска вторглись на территорию сектора Газа (находившегося с 1949 под управлением Египта) и Синайского п-ова. Великобритания и Франция предъявили обеим сторонам ультиматум (заведомо неприемлемый для Абдель Насера) с требованием прекратить огонь и вывести войска из зоны Суэцкого канала. На пятый день войны английская и французская авиация бомбардировали Порт-Саид, куда затем был высажен парашютный десант. Строгие предупреждения со стороны США и СССР привели к перемирию на десятый день после начала военных действий, и в зону Суэцкого канала прибыла группа наблюдателей ООН......