Беспризорность, как социально-педагогическая проблема

Содержание
I. Введение. 3
II. Глава 1. Беспризорность, как социально-педагогическая проблема. 5
§1. История беспризорности. 5
§2. Как становятся беспризорниками. Их быт и времяпрепровождение. 8
§3.Проблема беспризорности детей на современном этапе. 18
Глава 2. Решение проблем беспризорности. 20
§1. Оказание помощи беспризорным детям и сиротам Русской Православной церковью. 20
§2. Социальные программы и фонды оказания помощи беспризорным...............22
§3. Профилактика беспризорности с учащимися младшего школьного возраста. 26
Заключение……………………………………………………..………………...…..28
Список используемой литературы…………………………………….30
Введение.
Цель курсовой работы– выяснить причины появления беспризорности, провести профилактическую работу по вопросам беспризорности среди учащихся начальных классов.
Объектом исследования являются дети.
Предметом исследования является изучение материала о жизни беспризорников.
Гипотеза – если мы, социальные, работники или участковые милиционеры или инспекторы по делам несовершеннолетних будем своевременно проводить беседы на тему беспризорности, то беспризорных детей станет меньше.
Задачи курсовой работы:
1. Изучить историю беспризорности.
2. Выяснить, как становятся беспризорниками.
3. Определить, какие программы создаются для оказания помощи беспризорникам.
4. Изучить проблему беспризорности детей на современном этапе.
Беспризорность - особое социальное положение несовершеннолетнего, характеризующееся:
а) отсутствием постоянного места жительства, жилья для проживания (бездомностью);
б) разрывом отношений с родителями (лицами, их заменяющими), родственниками, педагогами, воспитателями и т. п.;
в) отчуждением от всех институтов социализации личности детей и подростков (семьи, учебно-воспитательных, досуговых, медицинских и т. п. учреждений);
г) незанятостью общественно полезным трудом (учебой, работой)Среди беспризорников распространены различные формы девиантного, правонарушающего поведения: пьянство, наркомания, токсикомания, ранние половые контакты. Не имея средств к существованию, они занимаются попрошайничеством, воровством, нередко вовлекаются в организованные группы, где становятся объектом сексуальной, криминальной и т. п. эксплуатации. Распространенность беспризорности в той или иной степени связывается с социальными явлениями различного уровня и прежде всего процессами, которые меняют традиционный уклад жизни значительного слоя населения, увеличивают напряженность, повышают уровень деадаптации. К таким процессам относят урбанизацию, миграцию, войны, революции, периоды широкомасштабных социальных реформ и т. п.
Детская беспризорность, полный отрыв несовершеннолетнего от семьи, сопряжённый с утратой постоянного места жительства и занятий. Является наиболее острой формой безнадзорности — ослабления попечения о несовершеннолетних со стороны родителей или заменяющих их лиц (недостаточность воспитывающего влияния, контроля за времяпрепровождением, связями, поведением и т.д.). Беспризорность и безнадзорность создают угрозу правильному формированию личности детей и подростков, условия для появления и укоренения у них социально негативных навыков. В буржуазном обществе социальная обстановка обусловливает раннее сиротство многих тысяч детей, которые даже в наиболее развитых капиталистических странах часто оказываются предоставленными самим себе. Росту детской беспризорности и безнадзорности в капиталистических странах способствуют насаждение буржуазной идеологии и психологии индивидуализма, моральная изоляция личности от интересов общества. Усиливающийся кризис семьи ставит в условия детской беспризорности или безнадзорности и значительную часть детей, имеющих родителей Успешная борьба с детской беспризорностью возможна только в социалистическом обществе, где ликвидируются её социальные причины
Законом предусматривается ответственность родителей и других воспитателей за надлежащее выполнение ими своих обязанностей по воспитанию детей, по их обучению и подготовке к общественно полезной деятельности; при нарушении этих обязанностей принимаются меры воздействия, вплоть до отобрания детей у родителей или лишения родительских прав. Безнадзорные подростки и семьи, в которых они воспитываются, берутся на учёт детскими комнатами милиции и комиссиями по делам несовершеннолетних для проведения профилактической работы, а в случае необходимости и мер воздействия в отношении самого подростка или его родителей.
Одна из самых животрепещущих проблем Казахстана– беспризорность, которую породила крайняя бедность. Н. Крупская утверждала, что всему виной «разрушение общественных связей, вызванное войной и революцией». Ситуация с детской беспризорностью сегодня та же, что и после первой мировой войны и гражданской войны.
II. Глава 1. Беспризорность, как социально-педагогическая проблема.
§1. История беспризорности.
Хроника борьбы с беспризорностью. 20-ые годы.
4 февраля 1919 года - издается декрет об учреждение Совета защитников детей. "Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность сберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, СНК настоящим декретом утверждает особый Совет защиты детей". К работе привлекаются органы ВЧК на местах.
5 марта 1920 года - по губерниям разослано постановление наркомата образования, в котором указывается на необходимость создания специальной детской милиции, на скорейшей организации бесплатного питания беспризорников, их лечения, организации приемников, потому что "должно заметить крайне вредное помещение детей в общие участки милиции".
1921 год - 27 января по предложению Ленина Президиум ВЦИК издал постановление, согласно которому при ВЦИК образовывалась "Комиссия по улучшению жизни детей". Председателем был избран Ф. Дзержинский, в комиссию входили представители наркоматов просвещения, здравоохранения, продовольствия, рабоче-крестьянской инспекции, ВЦСПС, ВЧК.
1922 год - борьба с последствиями голода, реэвакуация детей, открытие стационарных учреждений.
1923 год - переход к плановой работе. На борьбу с беспризорностью брошено 15000 педагогических работников.
1924 год - в марте состоялась Первая конференция по борьбе с беспризорностью. "Необходимо обдумать, как координировать усилия существующих разнообразных организаций в деле ликвидации беспризорности.... Это вопрос не благотворительности - это вопрос здоровья всего общественного организма." Н.Крупская (из выступления).
В ноябре собирается 4 съезд заведующих губотделами по борьбе с беспризорностью. "Дело не только в том, что мы окружены целым морем детского горя, но и в том, что мы рискуем получить из эжтих детей антиобщественных, антисоциальных людей в корень испорченных, врагов здорового образа жизни... беспринципных людей, которые с легким сердцем уйдут в лагерь наших врагов, которые пополнят армию преступности".
К этому времени приходит понимание той опасности для государственного строя только что победившей революции, которую несут с собой дети, выкинутые на улицу, и не случайно делом борьбы с беспризорностью впрямую занялось ЧК. Тогда был моден плакат:"6.000.000 детей, необслуженных школой - страшная угроза стране и революции. Помогите организовать труд беспризорников".
Создание обществ "Друзья детей", которые занимались организацией ночлежек, приютов, рабочих мастерских, летних лагерей отдыха и детских площадок для беспризорников.
Создаются органы СПОН - социально-правовой охраны несовершеннолетних, занимающиеся ПРОФИЛАКТИКОЙ новой беспризорности.
При ЦИК СССР создаются фонды имени Ленина по помощи беспризорным детям.
Из 44.991 преступления, совершенного несовершеннолетними - 75% на совести беспризорников.
1925 год - в стране 200 тысяч беспризорников, из них 90 тысяч нуждаются в немедленной помощи. Кампания по усыновлению детей, разгрузка детских домов. Общества "Друзей детей" созданы в 17 губерниях, они имеют свои клубы, столовые, чайные, приюты.
Государство выделяет 50 млн. рублей на борьбу с беспризорностью.
В детских домах 241 тысяча детей, что 55% от общего числа сирот.
1926 год - Декрет об учреждении Совета защиты детей.
"Тут надо прямо-таки броситься на помощь, как если бы мы видели утопающих детей... Я хотел бы сам стать во главе этой комиссии и хочу реально включить в работу аппарат ВЧК... Я думаю, что наш аппарат один из наиболее четко работающих. Его разветвления есть повсюду. С ним считаются. Его побаиваются. А между тем даже в таком деле, как спасение и снабжение детей встречаются и халатность и хищничесвто". Ф. Дзержинский.
1927 год - на Пленуме ВЦИК отмечены большие успехи в борьбе с беспризорностью. Выделено еще 7 млн. рублей.
Принят трехлетний план по борьбе с беспризорностью.
1930 год - изменение характера беспризорности. Увеличение доли "семейных" детей, криминально ориентированных подростков, нуждающихся в "специальном" воспитании. Расширение сети "перевоспитывающих" учреждений для "морально дефективных детей".
1931 год - говорится о ликвидированной, в основном, уличной детской беспризорности. Создание Комнесов - прообразов будущих Комиссий по делам несовершеннолетних.
1932-33 годы - начало широкого наступления на преступность, в том числе и несовершеннолетнюю. Переполненные тюрьмы и лагеря.
Организованная борьба с бродягами и нищими, наводнившими города после знаменитого голода. В центре Москвы окружали целые кварталы и отстреливали несчастных с крыш. Были ли среди них дети - пока неизвестно.
Хроника борьбы с беспризорностью - 90-ые годы.
1991 год - распад СССР, разрушение единой системы органов МВД и народного образования. Транзитные приемники отказываются принимать "чужих".
усиление локальных войн по окраинам бывшей империи.
начало самого крутого витка экономической реформы, стремительное обнищание населения и ухудшение криминогенной ситуации.
Количество преступников от 14 до 17 лет составило 188 тысяч человек, из них 30% - нигде не работают и не учатся.
Комплексные программы по борьбе с беспризорностью и реабилитации детей, попавшим в экстремальные ситуации, разработанные педагогом Устиновым и другими специалистами, гибнут в столах различных ведомств.
Создаются первые приюты в которые могут принимать по 30-50 детей.
1993 год - первые публикации в прессе, поставившие остро вопрос о детской беспризорности в Казахстане. Местные власти начинают бомбардировать органы милиции письмами с требованиями отчета о проделанной работе, вокзалы осаждают армии иностранных фото- и телерепортеров.
Я не думаю, чтобы сейчас безнадзорность как таковая существенным образом влияла на оперативную ситуацию. Поэтому-то на местах и не шевелятся. Беспризорность ударит рикошетом лет через 5-6, и это будет серьезный удар, который сейчас всячески готовится самим государством.
Ведь для борьбы с беспризорностью не делается ничего, мало того - разваливается то, что есть. Я не говорю здесь о клубах по месту жительства, которые когда-то хоть немного, но отвоевывали детей у улицы, о шефах, профсоюзах и комсомоле, которые хоть формально, но что-то делали, хотя бы летний отдых обеспечивали.
Разваливаются и правоохранительные структуры. Грубейшая ошибка была допущена, когда разорвали единую систему работы с трудными подростками, разделив оперативно-следственную, профилактическую работу, приемники и ВТК по разным управлениями, а то и по ведомствам. А у семи нянек, как известно, дитя без глазу.
Вообще сейчас очень много путаницы. Согласно новому УК вводится административный арест для несовершеннолетних правонарушителей от 20 до 40 суток - гуманно, по сравнению с этапами и колониями, а где держать, если приемники итак переполнены? Собираются ввести детские и семейные суды, а кто этим будут заниматься, если судей не хватает? Собираются разделять потоки детей в приемниках на криминальный и случайный, а где те приюты, в которых будут жить подкидыши?
Полнейший хаос. Золотое время для беспризорников наступило!
§2. Как становятся беспризорниками. Их быт и времяпрепровождение.
Как становятся беспризорниками, откуда брались беспризорники?
Надежда Крупская утверждала, что всему виной "разрушение общественных связей, вызванное войной и революцией". Замечание абстрактное, но верное в принципе.
Исследователи беспризорности говорят об одном и том же: 95-98% ребят, оказавшихся на улице, были из пролетарской и крестьянской среды - из тех слоев, которые стали пушечным мясом для исторических потрясений начала века.
В целом всех беспризорников можно было разделить на две большие категории: СИРОТЫ и ПОЛУПРИЗОРНЫЕ ДЕТИ. С течением времени соотношение этих категорий менялось в пользу последних, и теперь "полупризорные" дети из неблагополучных семей составляют большинство.
Революция, гражданская война, голод и эпидемии вышвырнули тогда на улицы тысячи сирот, чьи родители погибли в этой заварухе или просто разбрелись по необъятной стране. На улице можно было выжить. Бежали из старых детских домов, где было голодно, которые разорялись военными действиями, еще дореволюционные сироты.
Но со временем среди беспризорников становилось все больше тех, кто ушел из дома сам, потому что в семье, потерявшей кормильца или в семье безработного, просто-напросто было нечего есть. Уходили старшие, давая возможность выжить малышам или на поиски заработков. Убегали и от плохого обращения, и от побоев, от пьянства и много от чего другого,- так к круглым сиротам добавились тысячи беспризорников наполовину. Понятно, что на работу они устроиться не могли, поскольку и взрослым ее не хватало.
" Это уже новое поколение. У нынешних, быть может, живы еще родители, эти дети сбежали из родной деревни, иногда в поисках приключений, но чаще всего потому, что знали: едва ли где-нибудь еще можно быть столь же несчастными и голодными, как дома".
К 1925 году общая численность беспризорников достигла 200 тысяч, причем 90 тысяч нуждались в экстренной помощи. Детская преступность выросла неимоверно: из 45 тысяч преступлений, совершенных детьми, 75% на совести беспризорников (треть из них были рецидивистами) - это первое поколение, вступившее почти в полном составе в откровенное столкновение с законом, чтобы выжить. Они создали свою мораль, идеологию, законы, и создали костяк воровского мира, который оформился и заявил о себе во весь голос в середине тридцатых и в послевоенные годы.
"Теперешние беспризорные подростки иного происхождения, иного типа. Среди них много детей, искалеченных условиями мелкособственнической индивидуальной семьи из отсталых слоев крестьянства и деклассированного городского населения. Не всегда бродячая жизнь беспризорника вызывается материальной необеспеченностью. Нынешний беспризорный подросток часто нуждается не столько в пище, жилище и одежде, сколько в специальном культурном воздействии, в перевоспитании, в новых бытовых условиях.
Внешний вид.
Исторический беспризорник значительно отличался от беспризорника нынешнего, и не только потому, что законы моды тогда и сейчас были несколько различны, просто тогда жилось хуже даже тем, кого раздевали. Поэтому носили в основном единственный вид одежды - тряпье, в худшем варианте - лохмотья. Это достаточно удобно, потому что основным достоинством тряпья была возможность носить его и зимой, и летом с одинаковым успехом.
"Их узнаешь по тому, что они "более одеты" (я не говорю: "лучше"), чем другие дети. Это означает: они одевают на себя все, что у них есть. Кроме трусов на беспризорнике еще какие-то лохмотья", - замечает исследователь советской действительности того времени француз Андрэ Жид, коего потрясли до глубины души крымские прабабушки и прадедушки нынешних беспризорников.
Времена тогда были дикие, нравы проще, и потому, наверное, те беспризорники за собой не смотрели (а сейчас встречаются даже франты): грязны они были необычайно, не говоря уже об остальных достоинствах бродячей жизни. Но, как отмечают исследователи, у каждого серьезного и уважающего себя беспризорного коллектива была своя собака за которой ухаживали с повышенной тщательностью и даже, страшно сказать, мыли чуть ли не каждую неделю, в отличие от себя.
Места обитания
.Помимо всем хорошо известных асфальтовых котлов, беспризорники жили везде: в заброшенных сараях, под мостами, на чердаках, в трубах, в ямах, на развалинах, и иногда просто на улице, в наглую разводя костры по причине голода и холода.
Некоторые из беспризорников жили в пещерах, как береговые ласточки, а чтобы не было темно - провели туда электричество от близлежащей трамвайной линии. Милиция туда почти не ходила, а если и забредала случайно, то с наганами в дрожащих руках. Но постоянных мест жительства беспризорники почти не имели, так как были людьми беспокойными, непоседливыми и вели преимущественно кочевой образ жизни в зависимости от времен года, политической и экономической конъюнктуры.
Классификация беспризорников зависит и от этого.
Если в двадцатых годах можно было ссылаться на голод, неурожаи, войны, восстания и расстрелы, для объяснения причин появления такого количества несовершеннолетних бродяг, то сейчас эти аргументы не существуют.
Как ни странно, но войны, шумящие по окраинам бывшей империи, мало влияют на количество и динамику беспризорности. Надо думать - пока. Голода, слава богу, пока еще не стряслось, сироты давно уже не составляют большинства среди беспризорников. В 1988 году их было 20% от общего числа, а к этому году не наберется и десяти процентов убегающих из детских домов и интернатов (особенно много бегунков из учреждений для умственно отсталых) или оставшись одних после смерти родителей......