file loc phone login_m arrow_left arrow_right author ca cat compl coms del down fav fav_del fav_m fav_m_del fb gp left like login mail od reply right search sort sort_down sort_m sort_up tw up view vk ya

Административное правонарушение

 Административное правонарушение

Содержание
Введение
1. Исполнительная власть
1.1 Правительство Республики Казахстан
1.2 Центральные органы исполнительной власти
2. Местные органы исполнительной власти
2.1 Система и структура местной исполнительной власти
2.2 Компетенция местной исполнительной власти
3. Объективные причины необходимости реформирования местных исполнительных органов.
Заключение
Список использованной литературы.

Введение
Административное право, наряду с конституционным, граж¬данским и уголовным правом, относится к наиболее фундамен¬тальным отраслям права.
Слово "администрация" на латинском языке означает управ¬ление. Поэтому административное право нередко определяют как право управления, или управленческое право.
Отрасли права отличаются друг от друга прежде всего по предмету и методу правового регулирования. Административ¬ное право как самостоятельная отрасль правовой системы Рес¬публики Казахстан призвано регулировать особую группу об¬щественных отношений. Главная особенность этих отношений состоит в том, что они возникают, развиваются и прекращают¬ся в сфере государственного управления, т.е. в связи с органи-зацией и функционированием системы исполнительной власти Республики Казахстан. Такого рода отношения, многообразные по своему характеру, и составляют предмет административного права.
Эти общественные отношения непосредственно связаны с государственно-управленческой деятельностью, поэтому обоб¬щенно называются управленческими. Административное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в процессе ор-ганизации и функционирования исполнительной власти, в бо¬лее широком понимании — в процессе осуществления государ¬ственно-управленческой деятельности. Например, нормы адми¬нистративного права, содержащиеся в Указе Президента Рес¬публики Казахстан, имеющем силу конституционного закона, "О Правительстве Республики Казахстан" от 18 декабря 1995 г., определяют порядок формирования и организации деятельности Правительства, компетенцию, подотчетность и ответственность, его взаимоотношения с другими государственными органами.
Административное право в рамках своего предмета создает определенный правовой режим организации и деятельности прежде всего субъектов исполнительной власти в полном соот¬ветствии с их конституционным назначением, а также поведе¬ния всех иных участников регулируемых управленческих от¬ношений. В этом заключается его регулятивная функция.
Наряду с этим административное право выполняет еще одну не менее важную функцию — правоохранительную (юрисдикционную), обеспечивающую как соблюдение установленного правового режима, так и защиту законных прав и интересов сторон в рамках регулируемых управленческих отношений.
Административно-правовое регулирование производится здесь в первую очередь с помощью наблюдения, надзора, конт¬роля. Правда, в случаях возникновения угрозы правопорядку или совершения правонарушений отдельными гражданами ор¬ганы исполнительной власти применяют к виновным лицам соответствующие меры административного принуждения. Так, согласно Указу Президента, имеющему силу закона, "Об орга¬нах внутренних дел Республики Казахстан" от 21 декабря 1995 г. основные задачи этих органов исполнительной власти состоят в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, а также в предупреждении и пресечении преступ¬ных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.
Административное право — поведенческая отрасль права и, как любая другая отрасль, состоит из организованных воедино юридических норм. Каждая норма содержит правило, модель должного поведения. Например, норма, содержащаяся в статье 174 Кодекса РК об административных правонару¬шениях, устанавливает ответственность за мелкое хулиганство и посредством этого определяет правомерное поведение граж¬дан. Административно-правовые нормы определяют поведение различных субъектов - не только граждан и должностных лиц, но и органов управления.
Внешние формы выражения административно-правовых норм — это и есть источники административного права. Наибо¬лее важными из них являются Конституция Республики Казах¬стан; Закон от 10 декабря 1993 г. "О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан"; Указ Пре¬зидента от 9 июня 1993 г. "Об упорядочении системы централь¬ных органов исполнительной власти"; Указ Президента, имею¬щий силу конституционного закона, от 18 декабря 1995 г. "О Правительстве Республики"; Закон от 27 октября 1993 г. "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" и т.д.
Административно-правовые нормы устанавливаются госу¬дарством. Это не просто определенные правила поведения, при¬званные направлять поступки, действия людей в соответствии с заложенной в каждой норме моделью должного поведения, а властные предписания.
Административно-правовые нормы определяют тот или иной вариант должного, т.е. соответствующего интересам правового государства, поведения всех лиц и организаций, действующих непосредственно в сфере государственного управления и вы¬полняющих тот или иной объем его функций (например, адми¬нистрация области), либо тем или иным образом затрагиваю¬щих своими действиями интересы этой сферы (например, об-щественные объединения, граждане). Должное поведение пред¬полагает, какие действия можно совершать (дозволения), от каких следует воздержаться (запреты), какие совершать необ¬ходимо (предписания). В этом и выражается по существу управляющее воздействие на поведение.
При этом нужно обратить внимание на важную особенность административно-правовых норм. Они содержат в себе юриди¬чески обязательные правила поведения, адресованные прежде всего субъектам исполнительной власти (государственного управления).
Тем не менее возникающие под их регулятивным воздейст¬вием правовые отношения не лишаются присущих любому пра¬воотношению таких качеств, как корреспонденция обязаннос¬тей и прав их участников, направленность их на обеспечение интересов адресатов властных волеизъявлений. Возникшие под воздействием правовой нормы взаимные права и обязанности субъектов порождают административно-правовые отношения.
1. Исполнительная власть
Исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную ветвь (вид, разновидность) единой государ¬ственной власти Республики Казахстан, тесно взаимодействую¬щую с законодательной и судебной ее ветвями.
Исполнительная власть как проявление единой государст¬венной власти приобретает реальный характер в деятельности особых звеньев государственного аппарата, в настоящее время именуемых исполнительными органами, а по существу являю¬щимися органами государственного управления.
Исполнительная власть представлена системой органов го-сударственного управления, к которым относятся Правитель¬ство, министерства, государственные комитеты и ведомства Рес¬публики, местные исполнительные органы, администрация го¬сударственных учреждений и предприятий.
Исполнительная власть имеет универсальный характер во времени и в пространстве, т.е. осуществляется непрерывно и везде, где функционируют человеческие коллективы.
Органы исполнительной власти осуществляют деятельность, которая по своему содержанию является исполнительной и рас¬порядительной. В соответствии с законодательством они обла¬дают государственно-властными полномочиями, в т.ч. по изда¬нию правовых актов и их реализации. В целом эти органы наде¬лены широкими полномочиями самостоятельного правотвор-чества, правоприменения и правоохраны. Подзаконность дея¬тельности органов исполнительной власти - важнейший мо¬мент в их правовом положении. Во всей своей деятельности они должны строго следовать требованиям Конституции, законов,
выполнять и в пределах своей компетенции способствовать их выполнению другими.
Исполнительная власть осуществляется посредством госу¬дарственной службы. Под ней понимается профессиональная деятельность граждан в государственных органах, направлен¬ная на осуществление государственного управления.
Органы исполнительной власти складываются из структур¬ных подразделений (отделов, управлений), каждое из которых представляет совокупность должностей, занимаемых слу¬жащими.
Существенный признак исполнительной власти — наличие в ее непосредственном ведении огромных ресурсов — право¬вых, информационных, экономических, технических, идеоло¬гических, организационных, или ее предметный характер. В ней сконцентрирована фактическая государственная мощь. Она опирается на обширные территории, контингента людей, ре¬сурсы, использует инструменты служебных продвижений и поощрений. Кроме того, в непосредственном ведении органов исполнительной власти находятся Вооруженные Силы, в част¬ности, армия, милиция, органы национальной безопасности. Эти силы придают исполнительной власти особо опасную мощь, что нередко порождает у ее носителей чувство безнаказаннос¬ти и безответственности.
Поэтому нормы административного права предусматрива¬ют пределы исполнительной власти и определенные юридичес¬кие гарантии обеспечения их соблюдения.
В административно-правовых нормах закрепляются не толь¬ко основные должностные полномочия государственных слу¬жащих, но и соответствующие ограничения в связи с пребыва¬нием на государственной службе. Так, статья 13 Указа Прези¬дента Республики Казахстан, имеющего силу закона, "О госу-дарственной службе" от 26 декабря 1995 г. прямо запрещает государственному служащему занимать другую должность в го¬сударственных органах, заниматься предпринимательской дея¬тельностью, в связи с исполнением должностных обязаннос¬тей пользоваться в личных целях услугами граждан и юриди¬ческих лиц. Таким образом, исполнительная власть не только исполняет законы, но и сама подчинена им.
Особенно тщательно и скрупулезно нормы административ¬ного права регламентируют применение органами исполнитель¬ной власти, должностными лицами и работниками силовых структур мер административного принуждения.
1.1 Правительство Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан осуществляет испол¬нительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью.
Основы его правового положения, состав, порядок форми¬рования определяются Конституцией Республики Казахстан, конституционным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики.
Правительство образуется Президентом Республики в соста¬ве Премьер-министра Республики Казахстан, заместителей Премьер-министра, руководителей Канцелярии Премьер-ми¬нистра, министров, председателей государственных комитетов Республики.
Премьер-министр Республики Казахстан назначается Пре¬зидентом с согласия Парламента. Другие члены Правительства также назначаются Президентом. Премьер-министр обладает особым статусом. После своего назначения в десятидневный срок он вносит предложения Президенту о структуре и составе Правительства; организует и руководит деятельностью Прави¬тельства, персонально отвечает за его работу; в течение месяца после своего назначения представляет Парламенту доклад о программе Правительства, а в случае ее отклонения представ¬ляет повторный доклад о программе в течение двух месяцев; подписывает постановления Правительства; докладывает Пре¬зиденту об основных направлениях деятельности Правительст¬ва и о всех его важнейших решениях; выполняет
.....


Толық нұсқасын 25 секундтан кейін жүктей аласыз!!!


Әлеуметтік желілерде бөлісіңіз:
Facebook | VK | WhatsApp | Telegram | Twitter

Қарап көріңіз 👇



Пайдалы сілтемелер:
» Туған күнге 99 тілектер жинағы: өз сөзімен, қысқаша, қарапайым туған күнге тілек
» Абай Құнанбаев барлық өлеңдер жинағын жүктеу, оқу
» Дастархан батасы: дастарханға бата беру, ас қайыру

Соңғы жаңалықтар:
» Freedom bank-те керемет акция! 1000 ₸ кэшбек сыйлайды
» 2025 жылы Ораза және Рамазан айы қай күні басталады?
» Утиль алым мөлшерлемесі өзгермейтін болды