Формы государственного правления

Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА…………….4
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ: МОНАРХИЯ, РЕСПУБЛИКА, ИХ ВИДЫ, ТЕНДЕНЦИИ……………………………………………………………………….7
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО: УНИТАРИЗМ, ФЕДЕРАЦИЯ, КОНФЕДЕРАЦИЯ………………………………………………..14
ГЛАВА 4. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ. ВИДЫ РЕЖИМОВ И ИХ ПРИЗНАКИ…………………………………………………………………………21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….………25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….………26
Введение
Теория государства и права как правовая дисциплина изучает такой институт как форма государства и его составляющие элементы: форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Понятие формы государства является одним из важнейших содержательных характеристик государствоведения и является темой многих монографических работ ученых-правоведов как казахстанских, так и зарубежных.
Типология государств тесно связана с понятием формы государства. Особенности каждого конкретного типа государства устанавливаются на основе анализа его организационного устройства, методов осуществления государственной власти.
Четкого соотношения между типом и формой государства нет. С одной стороны в пределах государства одного и того же типа могут встречаться различные формы организации и деятельности государственной власти, а с другой государства различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется прежде всего степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.
Серьезное влияние на форму государства оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями (партиями, профсоюзами, общественными движениями, церковью и другими организациями).
Целью данной курсовой работы является рассмотрение проблемных теоретических вопросов видов и форм государственного правления.
Данная тема представляется актуальной, т.к. характеризует основной и важный институт теории государства, и показывает его реформирование на современном периоде в практике Республики Казахстан, что является яркой иллюстрацией изменения формы правления и политического режима в эволюционном плане.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА.
Понятие «формы государства» прочно вошло в терминологию теории государства и имеет важное практическое и практическое значение. Данное понятие важно также и в методологическом плане. Научные разработки и политико – правовая практика недавнего прошлого свидетельствуют об известной недооценке данной категории. Однако строгость и четкость формы государства, вытекающие из государственно – правовой природы, могли бы существенно ограничить субъективизм и произвол в проведении провозглашенного политического курса. Проявления понятия «форма» применительно к государству многолики: от униформы представителя власти, государственного служащего до внутренней организации государства, его структуры. От пренебрежения формальной стороной юридической сферы в значительной степени берет свое начало государственно – правовой нигилизм – тяжелый социальный недуг нашего времени.
Между тем именно формальное начало выделило из нерасчлененного единства социальных норм древности право, именно форме обязано своим правлением государство. Исследование формы государства было магистральным направлением теории с самых азов. На протяжении многих сотен лет, по традиции, идущей еще от античности, государственно – правовая наука держала в центре своего внимания два вопроса:
1) какие формы государства знает история и современность
2) какая из известных государственных форм наилучшим образом подходит для данного народа в данное время .
Древние греки не случайно подчеркивали значение формы. Платон, например, отводил форме определяющую, активную роль. Сама идея государства неотделима от его формы, на что указывает этимология термина (форма, эйдос, идея, морфэ). Заметим, что у Аристотеля пользуется приоритетом перед содержанием, материей не только в юриспруденции, но и в космологии, антропологии. «Forma dat esse rei» – «форма дает бытие вещи» – считали римские юристы.
В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Подобно другим «парным» философским категориям, форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Если последняя позволяет установить принадлежность государственной власти, ее субъекта, ответить на вопрос, кто ее осуществляет, то изучение формы государства проливает свет на то, как организована власть в государстве, какими органами представлена, каков порядок образования этих органов, сколь длителен период их полномочий, наконец, какими методами при этом происходит осуществление государственной власти и т.д.
Ясно, что проблема формы государства приобретает не только теоретическое, но и первостепенное практически – политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект.
Форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов власти и управления. Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей. В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти. Таким образом, форма государства синтезируется из трех основных элементов, а именно: формы (государственного) правления, формы (государственного) устройства, формы (государственного, политического) режима.
Категория формы государства показывает особенности внут¬ренней организации государства, порядок образования и струк¬туру органов государственной власти/специфику их территори¬альной обособленности, характер взаимоотношения друг с дру¬гом и населением, а также, те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой дея¬тельности.
Научное исследование различных аспектов формы государст¬венности имеет важное теоретическое и практическое значение. Подтверждением служит современное государственное стро¬ительство в Республике Казахстан. Малейшие ошибки и про¬счеты в разрешении этих жизненных вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми моральными и матери¬альными потерями, а порой и человеческими жертвами. Здесь необходимо обращаться к накопленному международному опыту, избегая шаблоны и стереотипы .Более полное представление о форме конкретного государст¬ва дает анализ трех его составляющих — формы правления, госу¬дарственного устройства, государственно-правового режима.
Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоот¬ношение друг с другом и населением, т.е. эта категория показы¬вает, кто и как правит в государстве. В зависимости от особен¬ностей формы правления государства подразделяются на монар¬хические и республиканские.
Форма государственного устройства отражает территориаль¬ную структуру государства, соотношение между государством и целом и его составными территориальными единицами. По форме устройства все государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные).
Государственно - правовой режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти.
В юридической литературе в качестве элемента формы госу¬дарства выделяется, как правило, не государственный, а полити¬ческий режим. Однако, на наш взгляд, категория политического режима больше характеризует не государство, а политическую систему в целом, так как складывается в результате функционирования как государства, так и политических партий, общественных организаций, политических движений, органов местного Домоуправления, т.е. всех субъектов политической системы, не пользующих богатую палитру средств властвования. Государство для осуществления своей организующей деятельности пользуется более ограниченным и специфичным набором средств уп¬равленческого воздействия, основным из которых является право. В зависимости от особенностей набора средств и способов государственного властвования различают демократические и авторитарные государственно-правовые режимы .
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ: МОНАРХИЯ, РЕСПУБЛИКА, ИХ ВИДЫ, ТЕНДЕНЦИИ.
Теоретическая наука выделяет и исследует общие закономерности возникновения и развития различных социальных явлений процессов. Она апеллирует к их повторяющимся, наиболее типичным свойствам и формам проявления. Реальная же жизнь сложна и многообразна. Конкретные государственно - правовые явления служат внешним выражением не только закономерного, но и случайного, не только прогрессивного, но и регрессного. Их сущность предопределяется особенностями функ¬ционирования этих явлений во времени и пространстве.
Существенные черты той или иной формы государства нельзя понять и объяснить, отвлекаясь от характера тех производственных отношений, которые сложились на данной ступени экономического развития. Так, республика рабовладельческого общества имеет больше родственных свойств с рабовладельческой монархией, нежели с республикой периода капитализма, так как и республика, и монархия при рабовладельческом строе лишь различные формы проявления экономической и политической власти рабовладельцев, разные инструменты достижения единых задач и целей.
Однако экономический строй общества, определяя всю надстройку в целом, характеризует форму государства лишь в конечном итоге, преломляясь через его сущность и содержание.
Среди факторов, обусловливающих специфику конкретной формы государства, первостепенное значение имеет соотношение классовых сил, социальное представительство лиц, стоящих у власти в данной стране и в данный исторический период времени. Итоги политической борьбы за власть находят свое выраже¬ние в порядке организации и структуре всего государственного механизма, в тоталитарных либо демократических методах его деятельности.
На форму государства известное влияние оказывают также национальный состав населения (наличие нескольких наций приводит, как правило, к формирований федеративной государ¬ственности), уровень культуры и те традиции, которые сложи¬лись в результате исторического развития страны, (примером могут послужить монархические традиции в Великобритании и Японии), а в определенной степени, хотя и косвенно, даже осо¬бенности ее географического положения.
При анализе формы государств следует учитывать также и вли¬яние международных связей. При современном многообразии экономических, политических, культурных и иных зависимостей между странами даже экономически мощные государства не могут полноценно развиваться в международной изоляции. В этой связи происходит известная адаптация государственного аппарата, в ходе которой менее развитые в экономическом и по¬литическом отношении страны используют опыт государствен¬но-правового строительства более развитых государств и создают органы одинаковой функциональной направленности. Мировой истории известны две формы правления монархия и республика.
Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образование и распределение компетенции между ними.
Форма государственного правления дает возможность уяснить:
- как создаются высшие органы государства и какого их строение;
- как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;
- как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;
- в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.
По указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:
- монархические (единоличные, наследственные)
- республиканские (коллегиальные, выборные)
Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.
Основными признаками классической монархической формы управления являются:
- существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);
- наследственный порядок преемственности верховной власти;
- представительство государства монарха по своему усмотрению;
- юридическая безответственность монарха.
Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, а в основном формальные черты монархического управления.
В свою очередь монархия делится на:
- абсолютную
- ограниченную (парламентарную)
- дуалистическую
- теократическую
- парламентарную
Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.
По формуле Петровского Воинского устава — “ самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен”. Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.
Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата .
Власть в центре и на местах принадлежит не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом.
Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, хотя по прежнему имеет принудительную направленность. В истории такими странами были Россия XVII - XVII и Франция до революции 1789 года.
Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию.
Как форма правления, конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.).
Конституционная монархия бывает парламентарной и дуалистической......