Международно-правовое регулирование казахстанско-итальянских отношений

Содержание
Введение
Глава 1. Международно-правовое регулирование казахстанско-итальянских отношений……………………………………6
1.1.Установление и развитие официальных отношений между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой…………….6
1.2 Правовые аспекты казахстанско-итальянского сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере…………………..….17
Глава 2. Международные отношения в области туризма…………….…….19
2.1. Роль международного туризма в экономике Италии……….……19
2.2. Анализ статистических данных по посещаемости Республики Казахстан и Итальянской Республики…………...23
Глава 3. Рассмотрение международных отношений в области туризма на примере Сицилии…………………………..25
3.1 Общие сведения о Сицилии………………………………………..…25
3.2 Перспективы развития туристского маршрута на остров Сицилия…………………………………………………………………………....29
Заключение
Список литературы
Картографическое приложение
Введение.
Актуальность темы. Казахстан активно развивает дружественные отношения с Европейским Союзом, который является одним из стратегических партнеров во внешней политике республики и в этой связи Казахстан придает особое значение сотрудничеству с одним из ведущих государств-членов данной международной наднациональной организации – Италией. Партнерство с этим государством в нашей стране всегда считалось необходимым и взаимовыгодным. Нынешний интерес Италии к Казахстану обусловлен в первую очередь открывающимися перспективами экономического и политического сотрудничества. Богатые природные ресурсы (которые традиционно представляют для итальянцев интерес, особенно в нефтегазовом секторе), стабильная политическая ситуация евразийской страны являются основой для развития плодотворных отношений.
Политическое руководство Италии проявляет несомненную заинтересованность в дальнейшем укреплении казахстанско-итальянского сотрудничества. Подобная позиция, которая высказывается как в правящих, так и в оппозиционных политических партиях, не зависит от внутриполитической ситуации в стране .
Присутствие Казахстана имеет для Италии стратегическое значение. Во-первых, потому, что Казахстан рассматривается как геополитический мост между Европой и Азией, а во-вторых, Республика является для Италии одним из приоритетных государств, располагающих богатыми минеральными ресурсами в Каспийском регионе.
Учитывая значительный международный авторитет Италии как члена «Большой восьмерки» и Европейского Союза, для Казахстана двусторонние отношения с этим государством имеют особое значение. Развитие связей Казахстана с Советом Европы и ее органом – Венецианской комиссией для Демократии через Право воспринимается как свидетельство демократического выбора Республики Казахстан. Казахстан является постоянным наблюдателем при Комиссии с весны 1998г. Италия – географический центр самого крупного и сложного европейского региона – Средиземноморья, обладает значительным экономическим и политическим весом. Необходимо отметить, что сотрудничество с Итальянской Республикой развивается довольно успешно.
Основной целью исследования являются комплексный политико–экономический анализ существующих отношений между Республикиой Казахстан и Республикой Италии. В свою очередь задачами исследования являются обзор установления динамики развития этих отношений между Республикой Казахстан и Республикой Италии, определение перспектив развития этих отношений, изучение и рассмотрение договоров, заключенных между двумя странами, анализ правовых аспектов сотрудничества Республики Казахстан и Итальянской Республики в торгово-экономической, политической, культурной и научной сферах.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере международно-правового сотрудничества между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой. Предмет данного исследования это – состояние и перспективы развития существующих казахстанско – итальянских отношений.
На основании сравнительного анализа туристской деятельности в отдельных областях Италии (предпосылки, виды, направления и величина турпотока, особенности развития туризма, потенциал) можно сделать следующие общие выводы о состоянии развития турбизнеса в Италии в целом.
Государство оказывает поддержку турбизнесу. Уделяется много внимания поддержанию и совершенствованию всех составляющих турбизнеса.
Италия обоснованно является одной из самых привлекательных с туристской точки зрения страной. На территории Италии сосредоточено более 50% мирового культурного наследия, намного больше, чем в любой другой стране мира.
Туризм в Италии развит более или менее равномерно на территории всей страны. Области с наибольшим туристским потоком: Лацио, Тоскана, Венето, Умбрия, Ломбардия, Кампания, Сицилия (см. приложение 1)
Глава 1. Международно-правовое регулирование казахстанско-итальянских отношений.
1.1.Установление и развитие официальных отношений между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой
Дипломатические отношения между Республики Казахстан и Итальянской Республикой установлены 12 июня 1992г. путем обмена вербальными нотами «Об установлении дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Итальянской Республикой». Посольство Итальянской Республики в городе Алматы открыто 1 октября 1992г.
Важное значение для развития казахстанско- итальянских отношений имел официальный визит Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева в Италию в сентябре 1994г. В ходе визита Президент Республики Казахстан и председатель Совета Министров Италии подписали Совместную Декларацию об экономическом сотрудничестве. Кроме того, министрами иностранных дел были подписаны первые совместные документы политического и экономического характера: Декларация о принципах взаимоотношений. [11]
Конвенция между Правительством Республики Казахстан и Правительством Италии об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доход и предотвращении уклонения от налогообложения, играет большую роль в развитии экономического сотрудничества. Двойное налогообложение будет устраняться в соответствии со следующими пунктами Соглашения.
В случае Италии:
А) если резидент Италии владеет видами доходов, которые облагаются налогами в Казахстане. Италия, при установлении его дохода, подверженного налогообложению, оговоренному в статье 2 настоящей Конвенции, может включить в базу, облагаемую налогом. Упомянутые виды доходов, если специальными положениями настоящей Конвенции не предусмотрено иное. В этом случае, Италия будет вычитать из налогов, начисленных на такой доход налог, уплаченный в Казахстане, но в сумме, не превышающий соответствующий вышеуказанный итальянский налог, который подобным образом взят с таких доходов, отнесенных к полному доходу. Однако, вычет не будет предоставляться, если вид дохода подвергается в Италии конечному удержанию налога у источника по просьбе получателя, вышеуказанного дохода в соответствии с итальянским законом.
В случае Казахстана:
А) если резидент Казахстана получает доход, который в соответствии с положениями этой Конвенции может облагаться налогом в Италии, то Казахстан предоставит вычет из налога на доход этого резидента суммы, равный налогу на доход, уплаченный в Италии. Однако такой вычет не будет превышать ту часть налога на доход, подсчитанный до предоставления вычета, который причитается доходу, который может облагаться налогу в Италии.
Б) если резидент Казахстана получает доход, который в соответствии с положениями данной Конвенции облагается налогом только в Италии, Казахстан может включить этот доходов налогооблагаемую базу, но только для целей определения ставки налога на такой другой доход как подтвержденный налогообложению в Казахстане.
Также, Правительство Республики Казахстан и Правительство Итальянской Республики, с целью облегчения регулирования пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом между обоими государствами, а также транзитом через их территории согласились о нижеследующем: в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Итальянской Республики о взаимном регулировании международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, автотранспортные средства государств Сторон могут перевозить пассажиров и грузы на территорию или с территории государств Сторон, а также транзитом через их территории, при условии, что они зарегистрированы на территории одного из государств Сторон.
По информации Министерства юстиции Республики Казахстан, в Казахстане зарегистрировано 77 казахстанско-итальянских совместных предприятий и 29 представительств итальянских компаний. Сотрудничество развивается практически во всех областях: разработки месторождений полезных ископаемых, переработки сельхозпродукции, пищевой промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, тяжелой промышленности, производства товаров народного потребления. [10]
Инвестиции Италии в Казахстан, объем которых в 2007г. составил 313 миллионов долларов США и позволил ей занять 4-ое место после США, Голландии и Великобритании, продолжают оставаться значительными в нефтяном секторе и, несмотря на меньшие размеры, в строительстве. Что касается первого, то можно отметить, в частности, присутствие ENI в двух важнейших инициативах: North Caspian Sea Production Sharing Agreement (СРП по Северному Каспию), связанное с оффшорной зоной, где находится гигантское месторождение Кашаган, считающееся самым важным открытием в мире за последние 30 лет, и проект, касающийся месторождения Карачаганак (см. приложение 2). В консорциуме, который занимается реализацией North Caspian Sea Production Sharing Agreement, ENI является единым оператором с долей в 18,52%, в то время как в консорциуме Karachaganak Petroleum Operating B.V. она является кампанией – партнером с долей 32,5%. Более того, ENI владеет долей участия в 2% в Caspian Pipeline Consortium (КТК), который реализует и управляет нефтепроводом, соединяющим Атырау и конечный участок нефтепровода в Новороссийске на Черном море. [12] В институциональном отношении развитию экономического сотрудничества между Италией и Казахстаном содействуют помимо прочих, Коммерческий отдел Посольства Италии в Астане и офис Национального Института Внешней Торговли в Алматы, в частности, активно занимающийся организацией инициатив поддержки и промоушена коммерческих связей в Алматы, который, несмотря на переезд столицы в Астану, остается одним из главных экономических и финансовых полюсов страны.
Для координации разносторонних отношений между двумя странами на основании договора о дружбе и сотрудничестве была создана Межправительственная Рабочая Группа (МПРГ) по промышленному и экономическому сотрудничеству и обмену. Первое заседание МПРГ состоялось 15 сентября 1998г. в Риме, второе заседание МПРГ было проведено 23 мая 2002 г. в Астане. В ходе II заседания рассматривался ход выполнения решений первого заседания Рабочей группы, состояние и перспективы двустороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, взаимодействия в области энергетики и нефтегазовой сфере, в области транспорта, межбанковских отношений, охраны окружающей среды, в области туризма, образования, науки и культуры, в военно-технической сфере.
Нефтегазовая промышленность. Наибольшую активность в освоении казахстанского рынка проявляют итальянские компании, связанные с топливно-энергетическим комплексом Республики Казахстан. Среди них – «Аджип»( является одной из четырех участниц освоения Карачаганского месторождения), «Комеринт», «Сайпем», «Ди Анджели Индастриз».
Технологическая, сервисная и инжиниринговая компания «Комеринт» проектирует создание в Республике Казахстан центра по переподготовке кадров для энергетики. Данный проект финансируется Европейским Союзом. В феврале 2001 года собранием акционеров международного консорциума ОКИОК компания «Аджип» была выбрана в качестве единого оператора Северо-Каспийского проекта (14,3%).
Содействие распространению итальянского языка и культуры в Казахстане и Кыргызстане. Посольство Италии в Республиках Казахстан и Кыргызстан содействует распространению итальянского языка и культуры, чему, кроме прочего, оказывают неоценимую поддержку, как на уровне университета, так и в учебных учреждениях частного характера некоторые наши соотечественники, занимающиеся преподавательской деятельностью, и местные преподаватели, которым часто помогают и их лучшие студенты. Благодаря проводимой ими работе итальянский язык преподают во многих главных городах Казахстана (Астана, Алматы, Аксай, Атырау и Караганда) и Киргизстана (Бишкек), и согласно чисто ориентировочным оценкам около 700 студентов занимаются его изучением.
Основные инициативы Посольства в поддержку этой преподавательской деятельности заключаются в ежегодном присуждении стипендий для обучения в Италии, которые предоставляются Министерством Иностранных Дел Италии (МИД) студентам из Казахстана и Кыргызстана. Выделение стипендий, которое началось в 1998-1999 учебном году, продолжается и по сей день, и в 2005-2006 учебном году их получили 15 казахстанских и 3 кыргызских студента.
Более того, с целью содействия распространению итальянского языка и культуры в Казахстане Посольство запросило МИД Италии отправить дидактический материал двум важным учебным заведениям, где итальянский преподают уже в течение нескольких лет, а именно: Евразийскому Национальному Университету им. Л.Н. Гумилева в Астане и Казахскому Университету Международных Отношений и Мировых языков им. Абылай хана в Алматы. В связи с запросом Посольства оба университета, начиная с 2003 г., получили значительные партии дидактических пособий отличного качества, включающие справочники и словари итальянского языка, а также литературные произведения, как в книжном, так и электронном формате (CD-ROM).
В качестве признания работы, проводимой в пользу нашего языка, Казахский Университет Международных Отношений и Мировых Языков им. Абылай хана в Алматы получает с 2004-2005 учебного года ежегодную денежную премию в размере 8 000 евро, которая выделяется МИДом Италии по просьбе Посольства и имеет целью финансовую поддержку кафедры итальянского языка, открытой при Университете им. Абылай хана в 2001-2002 учебном году.
И, наконец, в январе 2006 г. МИД Италии предоставил Евразийскому Национальному Университету им. Л.Н. Гумилева в Астане преподавателя итальянского языка, чтобы, помимо прочего, придать особое значение присутствию итальянцев в новой столице Казахстана, куда переехало Посольство Италии в апреле 2005 г.,
Сотрудничество в области археологии. Одним из главных примеров итальянско-казахстанского сотрудничества в этой области является археологическая миссия, которая началась в 2001г. и идет до сих пор. Тема исследований: «Эволюция кочевых животноводческих общин в евразийских степях. Образование и развитие кочевого пастушеского хозяйства в Центральной Азии, начиная с эпохи Бронзы и по сей день. Археологические раскопки, разведка территорий, исследование среды и материалов в местечке Талдысай». Миссия, работающая в рамках археологической экспедиции, проводимой в Центральном Казахстане профессором Курманкуловым, Вице-Директором Института Археологии им. Маргулана Министерства Образования и Науки Республики Казахстан, является частью Меморандума, подписанного в сентябре 2001 г. профессором Cattani Межфакультетского Координационного Совета по Археологии Болонского университета и профессором Байпаковым, Директором Института Археологии им. Маргулана. Миссию, руководимую самим профессором Cattani, поддержал Итальянский Институт Стран Африки и Востока (IsIAO), она также получила две финансовых премии от Министерства Иностранных Дел Италии, за которыми последует и третья в 2006 г.
Результатам исследований, проводимых в рамках миссии, был затем посвящен “День итальянско-казахстанской археологии”, который прошел 3 ноября 2004 г. при поддержке Посольства, Межфакультетского Координационного Совета по Археологии Болонского Университета и Института Археологии им. Маргулана с участием ученых двух стран.
Соглашения между Университетами. Помимо Меморандума сентября 2001 г. между Межфакультетским Координационным Советом по Археологии Болонского Университета и Институтом Археологии им. Маргулана выделим следующие соглашения между казахстанскими и итальянскими университетами:
Соглашение по части обмена специалистами-лингвистами между Университетом для Иностранцев г. Сиена и Евразийским Национальным Университетом им. Л.Н. Гумилева г. Астана (2001)
Меморандум между Болонским Университетом и Казахским Национальным Университетом им. Аль-Фараби в Алматы по части археологических исследований (2001)
Соглашение о сотрудничестве и культурном обмене между Генуйским Университетом и Казахским Университетом Международных Отношений и Мировых Языков им. Абылай хана в Алматы (2005)
Экономическое сотрудничество. Характерной особенностью экономики Казахстана в последние три года является стремительный рост: ВВП (никогда не спускавшегося ниже 9%), промышленного производства (+6,9%), иностранных инвестиций (+13,6%), импорта (43,4%), экспорта (+53,1%) и розничной торговли (+10,8%), которые в первом полугодии 2005 г. выросли согласно данным в скобках.
Хорошей экономической ситуации в Казахстане способствует и стабильное политическое положение, подтвержденное также итогами президентских выборов 4 декабря 2005 г., в результате которых Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев был вновь избран на следующие семь лет. Стратегия развития Казахстана, которая все еще сильно зависит от нефтегазовой промышленности, ожидает завершение процесса диверсификации производственной структуры, начатой несколько лет назад.
Итальянское производство, которое уже значительно представлено в отраслях товаров широкого потребления, промежуточных продуктов, машин и строительства (строительное оборудование и материалы: плитка, санитарно-гигиенические товары, и т.д.), занимает средневысокую нишу рынка. В 2005 г. экспорт Италии в Казахстан был равен 678,7 миллионам долл. США, а его рост составил 59,2 % по отношению к 2004 г. и увеличил долю Италии на рынке с 3,3 до 3,9%. Отраслями, которые, на наш взгляд, могут добиться наибольшего коммерческого роста, продолжают оставаться следующие:.....