Адамзаттың тарихи-мәдени мұрасын сақтап қалудағы ЮНЕСКО-ның қызметі. Дүние жүзі тарихы, 10 сынып, дидактикалық материал.

Табиғи және мәдени мұра тұжырымдамасы, бірегей аумақтар.

Табиғи мұра

Мұра - материалдық, тарихи, мәдени, табиғи, интеллектуалды және рухани құндылықтардың, сондай-ақ тіршілік мәдениетінің көптігі: салт-жоралар, дәстүрлер, фольклор, экономикалық басқару және экологиялық менеджмент нысандары. Мұраны зерделеу кешенді тәсілді басшылыққа алады, сондықтан зерттеу нысаны көбінесе жеке объектілер емес, аумақ, ал табиғи және мәдени мұра арасындағы тығыз қарым-қатынасты сақтайды. Жаңарту бағдарламасы келесі іс-шаралар жүйесін қамтиды: объектіні идентификациялау, қалпына келтіру, зерттеу, сақтау, пайдалану. Жақында бірегей аумақтар құрылды - мемориалдық, археологиялық, археологиялық объектілер мен айрықша құнды инженерлік құрылыстар біріктірілген, яғни табиғат, адам құндылық бірлігі болып табылатын арнайы экономикалық нысан. Бірегей аумақты құру үшін типтік аумақ бөлінеді. Ең осал аймақтар - жағалау аймақтары, теңіз аудандары, сулы-батпақты жерлер, ормандар мен жартылай таулар, сирек кездесетін жануарлар мен өсімдіктер. Әрбір мемлекетте биологиялық әртүрліліктің төмендеуі байқалады және бұл факторларға байланысты: тіршілік ету ортасының жоғалуы, қоршаған ортаның сапасы нашарлайды және климаттың өзгеруі. Әлемдік және мәдени мемлекеттің сақталуын қадағалайтын ұйым құру идеясы Екінші Дүниежүзілік соғыстан кейін пайда болды. 1972 жылы Парижде ЮНЕСКО-ға мүше 150 мемлекет адамның мәдени және табиғи мұраларын қорғау туралы конвенцияны қабылдады. Конвенцияның негізінде жер бетінде адамзаттың ортақ мұрасының бір бөлігі болуға тиіс құнды және көрнекті орын бар деген идеяға негізделген. Негізгі міндеттер: Конвенцияға қол қою және олардың мұраларын қорғауға кепілдік беру, олардың аумағында объектілерді анықтау бойынша конвенцияға қол қойған мемлекеттерге қолдау көрсету, объектілерді сақтауда техникалық қолдау және кәсіптік даярлау, жоюдың қауіптілігіне шұғыл көмек көрсетуді қамтамасыз ету, көмек көрсету жұртшылықты объектілерді сақтау қажеттілігі туралы ақпараттандыру, жергілікті халықты өздерінің мәдени мұраларын сақтауға қатысуға ынталандыру, халықаралық мұраны сақтау саласында ынтымақтастық. 1975 жылы Конвенция күшіне енді және 21 мемлекет ратификацияланды. КСРО 1978 жылы ратификациялады. Конгрестің жұмысын күшейту үшін комитеті мен Бүкіләлемдік мұра қоры құрылды, содан кейін алғашқы объектілер тізімге енгізілді. Бүкіләлемдік мұра мәртебесін алған алғашқы табиғи орындар арасында: Галапагос аралдары, Элустунский ұлттық саябағы (АҚШ), Бүкіләлемдік мұра объектілері әлемнің барлық қорғалатын аумақтарының 13-15% -ын алады. Ең кең таралған объектілер желісі - Балкан түбегі, Батыс Қара теңіз жағалауы, Солтүстік Американың батысы, Гималай, Тибет, Австралияның шығыс бөлігіндегі Африка экваториальды және субпинистральды белдіктер. Алайда, іс жүзінде ештеңе жоқ облыстар бар: Солтүстік Американың далалық өңірлері, Бразилияның биік жерлерінің басым бөлігі, Австралияның батыс бөлігі, Араб түбегі шөлдері, Сахара және т.б.

Елдер арасында көшбасшылар: Италия (45 нысан), Испания (42), Қытай (40), Франция (35), Германия (33). Объектілер әлемдік мұра тізімінен алынып тасталуы мүмкін және Дресбун (көпір салынған) ауданындағы Эльба алқабы алынып тасталған. Бүкіләлемдік мұра тізіміне қосымша қауіпті объектілер тізімі бар. 2011 жылы бұл тізім 936 нысанды құрады, оның 113-і табиғи объектілер, 725-і мәдени және 28-і аралас. Табиғи объектілердің қатарына бүкіл әлемдегі табиғи құбылыстар кіреді (Үлкен каньон, Дунай Дельта, Игуассу фолл, Беловежская пуща және т.б.).

Мәдениет критерийлері:

1) Өткеннің көрнекті табиғи ескерткіші.

2) Табиғи құбылыс немесе ерекше сұлулық аумағы.

3) эволюцияның көрнекті үлгісі.

4) Қызыл кітабына енгізілген өсімдіктер мен жануарларды сақтау үшін қажетті табиғи ортаны қамту.

5) Шығармашылық, адам генийінің шедеврі.

6) Дәстүрлі адамдық қоныстың мысалы.

7) Ешқандай өмір сүрмейтін өркениеттердің бірегей мәдени дәстүрлері.

8) Сәулет пен технологияның көрнекті үлгісі.

9) Әлемдік атақты оқиғалар, идеялар мен туындылармен байланысты.

ЮНЕСКО Бүкіләлемдік мұраны сақтауды көздейді

Бүгінгі таңда халықаралық ынтымақтастық бүкіл әлемдегі халықтың кең таралуына әсер етеді.

Бұл үдерісте ЮНЕСКО әлеуметтік-экономикалық және технологиялық прогреске, адам дамуына, ең алдымен, Дүниежүзілік мұраны сақтауға, әмбебап сауаттылыққа, болашаққа мамандар даярлауға және бейбітшілік, түсіністік, төзімділік, толеранттылық пен демократия рухында адам ұрпағын қалыптастыру проблемаларын шешуде шешуші рөл атқарады. .

Біріккен Ұлттар Ұйымының Білім, Ғылым және Мәдениет жөніндегі Біріккен Ұлттар Ұйымының саясаты (ЮНЕСКО) екі жақты және көп жақты негізінде іс-әрекет стратегиясын, халықаралық-құқықтық базаны және ынтымақтастық тәжірибесін, сонымен бірге ұлттық және халықаралық деңгейдегі мәдени процестерді біріктіруге мүмкіндік беретін ынтымақтастықты қамтиды.

Әлемдегі, жекелеген өңірлер мен елдердегі нақты оқиғаларды талдай келе, 20-шы ғасырдың екінші жартысында ЮНЕСКО-ның қызметі жалпы және нақты аймақтар мен халықтың жекелеген санаттарын бастапқыдан жоғары деңгейге дейін өзара тығыз қарым-қатынас проблемаларын шешуге бағытталғанын көрсетеді .

Ғасырдың соңғы жартысында Бүкіләлемдік мұра тұжырымдамасы біздің ғылыми лексиконымызда, сондай-ақ кең таралыммен бекітілді. Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде ең құнды мәдени және табиғи объектілерді сақтау үшін халықаралық жауапкершіліктің идеясы пайда болды.

ЮНЕСКО соғыс кезінде шақырылған одақтас білім министрлерінің конференциясының бастамасымен құрылды. Конференция 1942 жылдың 16 қарашасынан 1945 жылдың 5 желтоқсанына дейін өтті және 1945 жылғы 16 қарашада 37 ел өкілдері ЮНЕСКО-ның Лондондағы жарғысына қол қойды. Өз кіріспесінде, әлі күнге дейін адамзатқа қарсы фашизмнің қылмыстарының әсеріне ұшыраған кезде, шартқа қол қойған мемлекеттер «соғыс ойлары адамдардың ақыл-ойында туылғаннан кейін, әлемді қорғау идеясы олардың ақыл-ойында болуы керек» деп мәлімдеді. Бұл идеяның идеясы, бұл идеал әлемдегі бейбітшілікті нығайтудың негізгі алғышарттарын жасау үшін идеалды тұлғаны көтеруге деген үміт пен үмітті білдіреді.

ЮНЕСКО-ның құрылуы туралы айтатын болсақ, бұл шешім өздігінен және жаңадан шыққан деп айтуға болмайды. ХХ ғасырдың 20-шы жылдарынан бері адамзаттың әлемдік мұрасымен айналысатын халықаралық ұйым құру әрекеттері болды. ЮНЕСКО-ның негізін қалаушылар өткен уақыттағы мысалдарға сүйенуі мүмкін. Осылайша, 1922 жылғы 4 қаңтарда Ұлттар Лигасы Кеңесі қатысушы елдерден келген 12 танымал ғалымдардан тұратын Халықаралық рухани ынтымақтастық жөніндегі комитетті (CICI) құруға шешім қабылдады. Ол консультативтік орган болды, бірақ өзінің әкімшілік аппараты болмады. 1925 жылғы 9 тамызда Франция Ұлттар Лигасының Федералдық Ассамблеясының шешіміне сәйкес, өз хатшылығымен заңды түрде тәуелсіз халықаралық рухани ынтымақтастық институты құрылды. CICI осы институттың кураторы болды. 1925 жылғы 18 желтоқсанда Халықаралық білім беру бюросы Женевада 1929 жылы 25 маусымда мемлекетаралық ұйымға айналған үкіметтік емес ұйым ретінде құрылды.

ЮНЕСКО-ның өздерінің құзыреті саласындағы оң және ұлттық тәжірибені тарату және тарату жөніндегі жұмысының оң және нақты нәтижелерінің бірі халықаралық (халықаралық) қағидаларды нығайтуға бағытталған халықаралық-құқықтық актілердің (конвенциялар, декларациялар, ұсыныстар, келісімдер және т.б.) белсенді дамуы болды. халықтар арасындағы тең ынтымақтастық пен өзара түсіністік. Мұндай құжаттардың саны бірнеше ондаған. Мысалы, Білім беру саласындағы кемсітушілікке қарсы конвенция (1960 жылғы 14 желтоқсанда), Авторлық құқық туралы конвенция (1952 жылғы 6 қыркүйекте). Халықаралық мәдени ынтымақтастықтың қағидалары (1966 жылғы 4 қараша), Дүниежүзілік мәдени және табиғи мұраны қорғау туралы конвенция (16 қараша 1972 ж.), Халықаралық түсіністік, ынтымақтастық және бейбітшілік пен адам құқықтары мен негізгі бостандықтарды құрметтеу туралы білім беру туралы ұсыныс (19 қараша 1974 ж.), Бейбітшілік пен ұлтаралық келісімді нығайтуға, адам құқықтарын дамытуға, нәсілшілдікке, апартеидке және соғысты қоздыруға қарсы күреске бұқаралық ақпарат құралдарының қосылуы туралы негізгі қағидаттардың декларациясы (1978 ж.) және т.б. Кеңес Одағының бастамасымен іске қосылған. Ұйымның баспа қызметі әлемде кеңінен танымал және аудиторияның қандай бөлігіне бағытталатынына қарай әртүрлі формаларда әртараптандырылған. Мамандар мен ғалымдар үшін көптеген зерттеулер, ғылыми конференциялардың материалдары және әр түрлі іргелі басылымдар ерекше қызығушылық тудырады. ЮНЕСКО мерзімді басылымдары өте танымал. Дегенмен жақында олардың бейнежазбаларды, слайдтарды, магнитофондарды және CD жазбаларын, сондай-ақ компьютерлік желілерді кеңінен пайдалануына байланысты олардың саны азайды. Мерзімді басылымдардың ең көп саны 70-ші жылдардың екінші жартысында пайда болды. 250-ге дейін, 1985 жылы олардың саны 50-ге дейін төмендеді, ал қазір Ұйым 200-ден астам мерзімді баспа басылымдарын және 100-ден артық мерзімді емес басылымдарды жариялайды. Олардың ішінде ең танымал ай сайынғы «ЮНЕСКО курьер» журналы.

Ұйым 1948 жылы Ұйым Хатшылығының бюллетені ретінде пайда болды, ал 1954 жылдан бастап жылына 11 рет ағылшын, француз және испан тілдерінде шығатын толыққанды журналға айналды. 1957 жылдың қаңтарынан бастап орыс тілінде басылып шыққан және қазіргі уақытта әлемнің 32-тен астам тілінде жарық көрген.

ЮНЕСКО-ның «Музей», «Импакт» (ғылым және қоғам), «Перспективалар» (білім беру), «Табиғат және ресурстар» (табиғи ресурстар және қоршаған ортаны қорғау), «Мәдениет» (1982 жылдан бастап барлық журналдар орыс тілінде басылып шыққан). Халықаралық әлеуметтік ғылымдар журналы (тоқсан сайын, ағылшын, француз, испан тілдерінде), жаңалықтар (барлық негізгі тілдерде шығарылған) жаңалықтары. ЮНЕСКО-ның статистикалық жылнамасы - қазіргі заманғы өркениеттің жай-күйі мен аспектілерінің кең ауқымы бойынша көптеген деректерді жинақтайтын үлкен қызығушылық. Мүше мемлекеттерден алынған ақпарат негізінде ЮНЕСКО Ұлы Отан соғысының мерейтойлары мен тарихи оқиғалардың күнтізбесін құрастырды, ал кейбір жағдайларда Бас конференциясы осындай күндерді кең ауқымды халықаралық мерекелерге орай ерекше шешімдер қабылдайды. Мысалы, ЮНЕСКО В.И. Ивановтың туғанына 100 жыл толуына арналған халықаралық мереке туралы шешім қабылдады. Ленин, Маркс қайтыс болғанына 100 жыл, Октябрь социалистік революциясының 50-ші және 60-жылдық мерейтойы, КСРО-ның құрылғанына 60 жыл, Ташкенттің 2000 жылдығы, Киевтің 1500 жылдық мерейтойы, «Игорьдің полкі» сөзінің 800 жылдығын және т.б. ЮНЕСКО-ның осы клубтардың Дүниежүзілік Ассоциациясына құрылған кең ауқымды желісі ЮНЕСКО және оның қызметі туралы әлемдегі білімнің кеңеюіне ықпал етеді. Бұл қоғамдық ұйымдар қазір көптеген елдерде жұмыс істейді. 1985 жылы олардың саны 2 900-ге жетті, олардың көпшілігі Азия мен Африкадан келеді. Ұйым жобаны іске асыру үшін көп нәрсе жасады. «ЮНЕСКО-ның қауымдасқан мектептері», ол өз қызметі туралы халықаралық өзара түсіністік, ынтымақтастық және бейбітшілік туралы идеяларды алға тартады. ЮНЕСКО ұйымның негізгі міндеттерін шешуге бағытталған нақты қызмет бағыттарының әралуандылығымен сипатталады: білім беру, ғылым және мәдениет арқылы ұлттар арасындағы бейбітшілік пен өзара түсіністікті нығайту. Соңғы жылдары Құрама Штаттар басқарған бірқатар Батыс елдері ЮНЕСКО-ның бейбітшілік үшін күреске қатысуына жол бермей, оны «деполитизациялауға» және оның қызметін мәдени және ғылыми алмасуларға техникалық қолдау көрсетуіне шектеу қойды. 1983 жылы ЮНЕСКО-ның Бас конференциясының 22-сессиясында жаңа халықаралық ақпарат тәртібінің мәселелерін талқылау барысында осы бағыттағы шынайы әрекет жасалды. Құрама Штаттар 1985 жылдың қаңтарынан ЮНЕСКО-дан өз мақсаттарына жете алмай, 1985 жылы Ұлыбритания мен Сингапур ЮНЕСКО-дан кетіп қалған еді. Германия, Нидерланды және басқа да бірқатар американдық серіктес елдер ЮНЕСКО-дан кетпей, «олар ЮНЕСКО құрамында қалады және ішкі жағынан күреседі» деп атап өтті.

Бас конференция Ұйымның саясаты мен жалпы бағытын айқындайды, оның бағдарламалары мен бюджетін бекітеді, Атқарушы кеңестің мүшелерін және басқа да жетекші жұмыс органдарын сайлайды, Атқарушы кеңестің ұсынысы бойынша ЮНЕСКО Бас директорын тағайындайды, мүше мемлекеттерден келісімді талап ететін басқа да мәселелерді шешеді. ЮНЕСКО өз жұмысын екі жылдық кезеңге арналған Бас конференцияның отырысында бекітілген бағдарламаға және бюджетке сәйкес жүзеге асырады. ЮНЕСКО-ның болашақ мақсаттары Бас конференциясы алты жыл мерзімге бекітілген орта мерзімді жоспарлармен белгіленеді.

Атқарушы кеңес ЮНЕСКО Бас конференциясының сессиялары арасында негізгі басқарушы орган болып табылады. Атқарушы кеңесті Х.Винтер (Ямайка, 1974 жылдың қараша айынан бастап) басқарады. Атқарушы кеңеске әділ географиялық бөліну негізінде 4 жыл ішінде сайланған 51 мүше-мемлекет өкілдері кіреді: бес сайлаушы (өңірлік) топтардың әрқайсысы белгілі бір орындарға ие және белгілі бір елдерден кандидаттарды ұсыну, әдетте, сайлау топтары ішінде анықталады. Кеңестегі орындар мынадай түрде бөлінеді: I топ (Батыс Еуропа, Солтүстік Америка және Израиль) 10 орын; II топ (Шығыс Еуропа елдері) 4 орын; III топ (Латын Америкасы мен Кариб теңізі) 9 орын; IV топ (Азия және Тынық мұхит) 8 орын; V тобы (Африка елдері және араб мемлекеттері) 20 орын. ЮНЕСКО-ның Бас директоры Ұйымның Жарғысына сәйкес бірінші басшы болып табылады. Бас директорды Бас Конференция алты жыл мерзімге тағайындайды, бірақ екінші мерзімге қайта сайлануы мүмкін. ЮНЕСКО-ның алғашқы бас директоры - ағылшын тілінің ірі ғалымы және биологы Дж Хюсли (1946-1948), оның орнына Мексика сыртқы істер министрі Х.Торрес Боде (1948-1952), содан кейін американдық директорлар G. . Эванс (1953-58), итальян В Веронезе (1958-1961), француз Р.Майо (19622-1974). 1974 жылдың қараша айынан бастап Бас директор Сенегалдың өкілі А.М. M'Bow. Бас директор ЮНЕСКО-ның әкімшілік-техникалық органын Хатшылыққа жібереді, ол «мүмкіндігінше кең географиялық негізде» тағайындайды және Хатшылық қызметкерлерінің кәсіби деректерін ескереді. Хатшылықтың лауазымды тұлғалары халықаралық лауазымды тұлғалар. Ерекше жағдайларда, ЮНЕСКО мен Біріккен Ұлттар Ұйымы арасында бірлескен қызметтерді құру, жалпы персоналды іріктеу және қызметкерлермен алмасу туралы арнайы келісім жасалуы мүмкін (Жарғының IV-бабы). ЮНЕСКО-ның Конституциясы өкілдерді өнер, әдебиет, ғылым, білім беру және білімді таратуға, қажетті тәжірибеге және билікке ие адамдармен тағайындалуын талап етеді.

ЮНЕСКО аясында Халықаралық ғылыми-техникалық ақпараттық жүйе құрылды. ЮНЕСКО қызметкерлерінің негізгі бөлігі штаб-пәтерінде шоғырланған. ЮНЕСКО Хатшылығының ең үлкен бөлімшелері, әдетте, Бас директордың орынбасарлары болып табылатын секторлар болып табылады.

ЮНЕСКО Хатшылығының ең үлкен бөлімшелері, әдетте, Бас директордың орынбасарлары болып табылатын секторлар болып табылады. Секторлар бар: білім беру, жаратылыстану ғылымдары, әлеуметтік ғылымдар, мәдениет, қарым-қатынас, сыртқы байланыстар, бағдарламаларды қолдау, жалпы басқару. Әр салада бірқатар функционалдық бірліктер бар (дирекция, бөлім, бюро, қызмет көрсету және т.б.) Бұдан басқа, бас директордың екі орынбасары (ғылыми-зерттеу және бағдарламалық қамтамасыз ету үшін, бас директордың кеңсесі үшін) әкімшілік, бюджеттік, ұйымдастырушылық, кадрлық мәселелер бойынша бірқатар бөлімшелер басшылық етеді. Секторлар ЮНЕСКО-ның түрлі кеңселеріне, кеңселеріне және мекемелеріне ЮНЕСКО-ға мүше мемлекеттер аумағында Конституцияға сәйкес штабтың тыс орналасқан жерінде жауапты. ЮНЕСКО-ның Ұлттық Комиссиялары 153 елде жұмыс істейді.

ЮНЕСКО және оның агенттіктерінің қызметін осы салада үйлестіру үшін Азия мен Тынық мұхиты елдеріне Африка, Латын Америкасы мен Кариб аралдары үшін, араб мемлекеттері үшін төрт аймақтық үйлестіруші бар. ЮНЕСКО-да 20-дан астам аймақтық өкілдіктер мен орталықтар бар, 570-ден астам халықаралық үкіметтік емес ұйымдармен ынтымақтасады. Осындай жүйе ЮНЕСКО-ға Париждегі штаб-пәтері арқылы ғана емес, сонымен қатар осы салада да практикалық жұмыс жүргізуге мүмкіндік береді. Орталықсыздандыру шкаласы Софиядағы Бас конференцияның 23-сессиясында ұсынылған деректермен дәлелденді, бұл 1984 жылы ЮНЕСКО-ның бағдарламалық іс-әрекеттеріне бөлінген жалпы соманың 82,6% -ы және 1985 жылдың алты айында ұлттық комиссиялармен ынтымақтастық аймақтық немесе аймақтық ұйымдар. Егер біз ЮНЕСКО-ның бюджетін 1984-85 жж. Жалпы алғанда, оның шығындарының 78% штаб-пәтерінде болды, ал қалғандары штаб-пәтерден тыс мекемелер мен қызметкерлерге арналған. Бұл бюджетке шығындарды функционалды бөлу мынадай болды: қызметкерлердің шығындары 57,4%, конференцияларға арналған қаражат 15,7 және түрлі халықаралық кездесулер мен кездесулер, ЮНЕСКО-ның жарияланымдарының құны 10,5, мүше мемлекеттерге 9,7 консультативтік қызмет көрсету, 3,6 стипендиялар мен тағылымдамаларды төлеу, 2.9 халықаралық үкіметтік емес ұйымдарға жәрдемдесу, 2.4 елдерде түрлі миссияларды төлеу, 0,5 түрлі.

ЮНЕСКО-ның табыстары екіжылдық бағдарламаларда көзделген және ЮНЕСКО-ның тиiстi бюджетi есебiнен төленетiн көптеген нақты iс-шараларды жүзеге асырумен байланысты. ЮНЕСКО-ның қызметі, ең алдымен, БҰҰ жүйесінің басқа халықаралық ұйымдарының және негізінен БҰҰДБ, ФАО, ЮНИСЕФ және т.б., сондай-ақ Бүкіләлемдік банк, ХҚДБ, және басқа да халықаралық ұйымдар қаржыландырып, бюджеттен тыс қаражат есебінен жүзеге асырылатын жаңадан шыққан елдердің дамуына үлкен және жемісті рөл атқарады. түрлі халықаралық және жеке қорлар. Бұл - ЮНЕСКО-ның операциялық қызметі, ол кезде ол бастамашысы, зерттеушісі, дизайнер, үйлестіруші, кепілгер және нақты жобалардың орындаушысы болып табылады. 60-жылдары. ЮНЕСКО-ның операциялық қызметіне жұмсалатын шығыстар 160 млн. АҚШ долларынан асты, бұл Ұйымның тұрақты бюджетінің 60% -нан астамын құрайды. Бұл қатынас бүгінгі күнге дейін сақталады, бірақ АҚШ-тың ЮНЕСКО-дан шығарылғаннан кейін ЮНЕСКО-ның бюджеттен тыс шығындарын азайту үрдісі байқалды. 1980-85 жылдары ЮНЕСКО-ның операциялық қызметіне 470 миллион доллар жұмсалды, оның ішінде 270 миллион адам БҰҰДБ (Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму бағдарламасы) тарапынан келді.

1985 жылғы 30 маусымдағы жағдай бойынша ЮНЕСКО осы операциялық қызмет шеңберінде 829 жобаны жүзеге асырды. Олардың ішінде Африкада 271, Азия мен Тынық мұхит аймағында 216, Латын Америкасы мен Кариб бассейнінде 127, Араб әлемінде 111, Еуропадағы 28 және өңіраралық немесе бүкіл әлем бойынша 76. Жалпы Конференция жұмыс бағдарламасымен бірге Бас директор дайындаған және Атқарушы кеңес арқылы өткізілетін екіжылдық бюджеттің жобасын қабылдайды. Ол Бiрiккен Ұлттар Ұйымына қосқан үлесiне негiзделген жекелеген Мүше-мемлекеттер үшiн бюджет жарналарының ауқымын айқындайды. Бас конференциясы түрлі Хатшылықтың қызметтеріне арналған бағдарлама жобасын және осы үшін қарастырылған штат кестесін бекітеді.

Қаржылық есептен кейін валюталық тербелістерге резервті толық пайдалану себебінен соңғы жылдары пайда болған пайдаланылмаған қаражаттар жарналар квотасына сәйкес мүше мемлекеттерге қайтарылады немесе болашаққа арналған аванс ретінде жазылады. Қазіргі уақытта Жапония (25%), Германия (13%), Франция (9%), Италия (7%), Ұлыбритания (7%) және Канада (4%) және Испания (3% ). Ең аз үлес салмағы 0,001% 40 мүше мемлекетке ие, олардың көпшілігі дамушы елдер. 1986 жылдан бері ЮНЕСКО-ның бюджеті шынымен де төмендеді, ал 1990-шы жылдардың басынан бастап сол деңгейде қалды. XXI ғасырдың басында бюджет 544 миллион АҚШ долларын құрады. Кез-келген уақытта және әртүрлі қоғамдарда ерекше жарық орындарын анықтау және сақтау мәселелері шешілді. Екінші ғасырдағы әлемнің жеті ғажайыптарындағы грек тізіміне адамзаттың керемет жетістіктерін құжаттандырудың алғашқы әрекеттері туралы куәландырады. Жеті ескерткіштің ішінен тек Гизадағы пирамидалар қалған, қалғандары жойылу құрбандары болған, ал қалған бөлігі ғана олардың бұрынғы өлшемдерін еске салады.

Ғасырлар бойы қорғанысты қажет ету идеясы немесе кез-келген ерекше мәдениетті қорғауды қалайтыны өзгеріссіз қалды. Дегенмен, осы ниеттің практикалық орындалуы көптеген табиғи кедергілермен қиындатылды, олар табиғи жағдайларға байланысты ішінара немесе ішінара сақталды, бірақ көбіне адамға тәуелді болды.

Өнеркәсіптік жасы басталғаннан бері Жердің табиғи және мәдени құндылықтарының жойылу қаупінің тез өсуі, әсіресе индустриалды елдерде, ұлттың мәдени жетістіктерін және жеке басын сақтау үшін зор күш қажет екенін түсінуге мүмкіндік берді. Нәтижесінде, ұлттық деңгейде қорғаудың әрдайым жеткіліксіз екендігіне сенімділік туындады.

Бұл сенімділік жойылғаннан кейін күшейе түсті. II Дүниежүзілік соғыс және, сайып келгенде, ұлттық, еуропалық және халықаралық деңгейлерде ЮНЕСКО шегінде және одан тыс жерлерде тиісті конвенциялар мен келісімдерді қабылдауда айтылған.

1972 жылы қабылданған Бүкіләлемдік мәдени және табиғи мұраны қорғау туралы конвенция әлемдік қоғамдастықтың ерік-жігерін алғаш рет мәдени және табиғи құндылықтармен біріктіретін халықаралық ынтымақтастыққа танытты.

ЮНЕСКО-ның конвенциясының басты міндеті:

а) әлемнің барлық елдеріндегі табиғи және мәдени нысандардың әлемдік мәртебесін анықтау;

б) барлық ұлттар мен ұлттардың құтқарылуын және мәдени және табиғи ескерткіштерді қорғауды немесе бүкіл адамзатқа қызығушылық пен құндылықты тиімді іске асыру үшін біріктіру.

Бүкіләлемдік мұра конвенциясы - мәдениет және табиғи құндылықтарды қорғау саласындағы ЮНЕСКО ең танымал конвенциясы. Осы уақытқа дейін ол 164 елмен ратификацияланды, яғни ЮНЕСКО-ға мүше мемлекеттердің төрттен бірінен астамы.

ЮНЕСКО-ның конвенциясы мәдениет пен табиғаттың бірлескен эволюциясы идеясына негізделген. Соңғы кезге дейін бұл екі ұғым бір-біріне қарама-қайшы болды: мәдениет адам әлемін бейнелейді, ал табиғат адамзаттың техникалық күш-жігерінің тақырыбы ретінде мәжбүрлеу нысаны ретінде мәдениетке қарама-қайшы нәрсе ретінде қарастырылады. Алайда, табиғат пен мәдениет бір-бірін толықтырады; мәдениет биосфераның эволюциясына қатты әсер етеді, өз кезегінде, мәдениетті дамыту табиғи факторларға байланысты.

Биосфера ноосфераға (В.В. Вернадский) түскендей, табиғат да «мәдениетке айналады». Бұл сондай-ақ: адамның табиғатқа қатынасы мәдениетті дамытудың негізгі өлшемі болуы керек. Барлық адамзат үшін жалпыға ортақ маңызы бар мәдени және табиғи объектілер Бүкіләлемдік Мұралар Тізімінде ұсынылғаны терең мәнге ие.

Дүниежүзілік мұраны қорғау мұра объектісін анықтаусыз мүмкін емес.

Конвенцияның бірінші тарауы мәдени және табиғи мұра туралы түсініктерді сипаттайды. «Мәдени мұра» дегеніміз:

• ескерткіштер: тарих, өнер және ғылым тұрғысынан әмбебап құндылықтарға ие архитектура, монументалды мүсін және кескіндеме, археологиялық сипаттағы элементтер немесе құрылымдар, жазулар, үңгірлер және элементтер топтары;

• Ансамбльдер: архитектура, бірлік немесе ландшафтпен байланысы тарих, өнер немесе ғылым тұрғысынан көрнекті әмбебап құндылығы бар оқшауланған немесе біріккен ғимараттардың топтары;
• қызығушылық тудыратын жерлер: тарих, эстетика, этнология немесе антропология тұрғысынан көрнекті әмбебап құндылықтарды қоса алғанда, ерлердің немесе адам мен табиғаттың бірлескен туындылары, сондай-ақ археологиялық жерлерді бірлесіп жасау.

«Табиғи мұра» дегеніміз:

• Эстетика немесе ғылым тұрғысынан әмбебап құндылыққа ие физикалық және биологиялық құрылымдар немесе осындай құралымдардың топтары құрған табиғи ескерткіштер;
• геологиялық және физиографиялық қалыптасулар және қатаң шектелген аймақтар, ғылым немесе сақтау тұрғысынан қарастырылған әмбебап құндылығы бар жануарлар мен өсімдіктердің жойылып кету қаупі бар түрлерін көрсететін;
• жаратылыстану орындары немесе ғылым, табиғат қорғау немесе табиғи сұлулық тұрғысынан көрнекті әмбебап құндылығы бар табиғи аумақтар.
• жаратылыстану орындары немесе ғылым, табиғат қорғау немесе табиғи сұлулық тұрғысынан көрнекті әмбебап құндылығы бар табиғи аумақтар.

Зерттеу нәтижесі бойынша ЮНЕСКО-ның мәдени мұраны насихаттау жөніндегі атқарған жұмыстары оң нәтиже береді.

ЮНЕСКО-ның жобалары мен оқиғалары әлемде де, Қазақстанда да мәдени мұраны дамыту үшін зор әлеуетке ие. Біздің еліміздің үкіметінің және осы халықаралық ұйымның өзара қарым-қатынасы, өзара тиімді қарым-қатынастары қазіргі уақытта күйзеліске ұшыраған көптеген мәдени ескерткіштер жердің жерінен мәңгілікке жоғалып кетпейді, бірақ қайтадан жандандырылады деп үміттенеді және олардың бірден бір ұрпағы өзінің сұлулығы мен ұлылығымен қуантады . Біздің мемлекетіміздің мәдениет саласындағы басымдықтары мен міндеттерінің жоспары анық болды. Мәдениет саласындағы ақпараттық саясат, азаматтардың интеллектуалды дамуы бұқаралық ақпарат құралдарында мәңгілік құндылықтарды, ұлттық және әлемдік мәдениеттің туындыларын танымал етуімен тығыз байланысты. Бүгінде әлемдік мәдени мұраны насихаттау қоғамның әлеуметтік-экономикалық және мәдени өмірінде маңызды рөл атқарады. Корпоративтік желілер мен ақпараттық жүйелер арқылы әр түрлі мемлекеттік мекемелер мен ведомстволардың жұмысы үйлестірілген. Қазақстанның гуманитарлық және мәдени ынтымақтастығына ЮНЕСКО беделді халықаралық институтымен үлкен көңіл бөлінуде. Бұл беделді ұйымның Қазақстандағы мәдени және әлеуметтік құрылыс мәселелеріне назар аударылады. Мәдениет, ақпарат және білім беру саласындағы алмасулар мен байланыстар халықаралық деңгейде дамып келеді.

ЮНЕСКО-ның қызметі туралы келесі қорытынды жасауға болады:

1. Біріккен Ұлттар Ұйымының білім, ғылым және мәдениет мәселелері жөніндегі ұйымы - үкіметаралық ұйым. ЮНЕСКО-ның мақсаты: білім беру, ғылым және мәдениет саласындағы халықаралық ынтымақтастықты дамыту арқылы бейбітшілікке және қауіпсіздікті қамтамасыз етуге қосқан үлесі; БҰҰ жарғысына сәйкес нәсілдік, жыныс, тіл немесе дінді айырмашылығы жоқ құқық пен әділеттілік, адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қамтамасыз ету. ЮНЕСКО-ның мүшелері - 183 мемлекет, оның ішінде Қазақстан Республикасы. Ұйымның қызметі мүше-мемлекеттердің жарналары есебінен қаржыландырылады.

2. Бүкіләлемдік мұра конвенциясы - мәдениет және табиғи құндылықтарды қорғау саласындағы ЮНЕСКО-ның ең танымал конвенциясы. Осы уақытқа дейін ол 164 елмен ратификацияланды, яғни ЮНЕСКО-ға мүше мемлекеттердің төрттен бірінен астамы. Бүкіләлемдік мұра туралы конвенцияның тұжырымдамасы жанжақты келісілген мемлекеттер мемлекеттердің қоғамдастығының ерекше құндылығы бар жалпыға ортақ құндылыққа ие әлемдік мұраға бірлесіп жауапты деген идеяға негізделген. Бұл ұғым халықаралық құқықта жаңа.

3.Осы ортақ мұраға қатысты жалпы жауапкершілік Конвенция болуы тиіс. Қол қойған мемлекеттер өздерінің шекарасында бүкіл адамзат үшін әлемдік мұраны қорғауға және сақтауға, сондай-ақ басқа мемлекеттерді мұраны қорғау жөніндегі күш-жігеріне қолдау көрсетуге ерікті түрде кепілдік береді. Алайда, Конвенцияның мақсатты тобы - мемлекеттер ғана емес, сондай-ақ жеке азаматтар.

Әлеуметтік жұмыс және білім беру бағдарламалары арқылы жастар ең алдымен әлемдік мұрамен танысып, оларды сақтауға тиіс, өйткені ешкім ешкім білмейтін мұраны қорғай алмайды. Конференция күшіне енгеннен кейін 1975 жылдың қараша айында оны іске асыруға кіріскен құрылымдар ЮНЕСКО-дан тыс жерлердегі әртүрлі, бұрыннан бар мекемелердің ынтымақтастығына тартыла бастады.

4.Қазақстанның мәдени және табиғи мұрасы әлемдік мәдени кеңістікте белсенді қатысады. Бұл ұйымдардың қамқорлығымен Қазақстанның кейбір ерекше ескерткіштері бар. Қазіргі заманғы отандық зерттеулер халықаралық деңгейге сәйкес келетін мәдени және табиғи мұраларды қорғаудың жаңа әдіснамалық тәсілдерін әзірлейді. Болашақта Қазақстанның мұраны сақтау тәжірибесі тарихи және мәдени ескерткіштерді, экономикалық басқарудың және экологиялық менеджменттің дәстүрлі нысандарын жаңартумен бірегей аумақтардың сақталуы болып табылады.

Қолданылған Әдебиеттер:

1. Әлемдік мәдени және табиғи мұраны қорғау туралы конвенция. -

2. Сембинов М.К. Әлемдік саясатта жаңа қауіптер туралы // Вестн. ҚазҰПУ. Сер. «Халықаралық өмір және саясат». - - № 43. №4. - 40-42 бет

3. Ақаулық А.М. Мәдени мұраны қорғау. - М .: Эксмо. - - 158-бет

4. ЮНЕСКО-ның халықаралық регламенттері. - М .: Оң, - С 91-95

5. Назарбаев Н.А. Қазақстанның «Қазақстан-2030» ұзақ мерзімді даму стратегиясы //http://www.akorda.kz 6 Қазақстан мәдениеті ЮНЕСКО қамқорлығымен Алматы 2017. с.11.126str.

6. Селиутин Я., Кан Г.В., Сымытов Ж.К. Сембинов М.

Автордың тегі: Э.Б. Абдраимова, Г.В. Кан

Tags: БҰҰ-ның халықаралық қатынастары ЮНЕСКО

Журнал: ҚазҰПУ хабаршысы