Біріккен Ұлттар Ұйымы Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясын неліктен шығарды? Дүние жүзі тарихы, 9 сынып, қосымша материал 2.

Еуропа елдері әрқашан босқындарға тұруға ықтиярхат беруге дайын мемлекеттердің қатарында болды. Бірқатар қолайлы тенденциялар босқындар мен ЕО елдеріне мәжбүрлі қоныс аударушылардың ағымын көбейтті. Бұл босқындарды процестік қабылдау туралы заңнамадағы өзгерістерге әкелді, алайда босқындар проблемасы туындағандықтан, БҰҰ қатысушы елдерінің үкіметтері бұл мәселелерді алдағы жылдары шешетін болып келісті.

Босқындардың құқықтық жағдайын қолайлы деп атауға болады. Босқындардың мәртебесін, олардың құқықтарын, бостандықтары мен босқындарға тұруға рұқсат берген мемлекет алдындағы жауапкершілігін анықтайтын бірнеше негізгі құқықтық режим бар. Жалпы алғанда, босқындардың елдердің байырғы азаматтарымен және аумақта уақытша тұратын шетелдіктермен теңдес құқықтарды пайдалану мүмкіндігі қамтамасыз етілген.

Босқындардың құқықтық өрісі 1951 жылы Женева конвенциясында қабылданған заң актісімен реттеледі. Мемлекет босқындарға еңбекке орналасу, жұмысқа өз еркімен жалдану, босқындарға берілетін мемлекеттік және әлеуметтік көмек алу құқығына кепілдік беруі керек деп болжанады. Бұған босқындардың азық-түлік алу, ең төменгі күнкөріс деңгейі түріндегі ақшалай қаржыландыруға ие болу мүмкіндігін кіреді, босқындар медициналық және сот көмегін алуға құқылы. Сондай-ақ босқындарға тегін бастауыш білім алу, жоғары және орта білім беру мекемелерінде оқуын жалғастыру, босқындар жәрдемақысын, стипендия алу, босқындар проблемаларын уақытша жою мүмкіндігі сияқты маңызды артықшылықтар беріледі.

Сондай-ақ босқындарға еркін діни сенімін ұстану, жылжымалы және жылжымайтын мүлік сатып алуға кепілдік беріледі. Жалпы мұндай қолайлы жағдай босқындардың көптеп келуіне септігін тигізеді және олардың тұруға рұқсат берген елде алғашқы қадамдарын сәтті жасауға мүмкіндік береді. Алайда перспективалар қанша ізгі болғанымен, босқындар әртүрлі сипаттағы бірқатар проблемаларға тап болуы мүмкін.

Босқындардың проблемалары, ең алдымен, "босқын" мәртебесін беру туралы қорытынды шығару рәсіміне қатысты. Мемлекеттік органдар бұл рәсімді мүмкіндігінше нормативті түрде жеңілдетуге, сондай-ақ қарау мерзімдерін тездетуге тырысқанымен, босқындар әлі де болса 6 айлап шешім күтуге мәжбүр, іс жүзінде осы уақыт аралығында олар бірде-бір елдің азаматы болып саналмайды.

Босқындардың экономикалық проблемалары ең алдымен жұмысқа орналасуға қатысты. Мәжбүрлі қоныс аударушылар мен босқындардың көпшілігі үшін өзге елдің тіліне бейімделу, жаңа заңдар мен құқықтық нормаларды игеру мәселесі үлкен проблема болып табылады. Шын мәнінде, босқындар қызмет көрсету немесе қолөнер саласындағы ақысы төмен мамандықтарды ғана игере алады. Олардың табысы жергілікті азаматтар алатын орташа мөлшерден едәуір төмен -бұл шешімін таппаған мәселе.

Сондай-ақ саяси қауымдастықтарға қатысуға рұқсат беруге қатысты проблемалар туындайды. Заңда босқындарға сауда-өнеркәсіптік бірлестіктерді ұйымдастыруға және оған қатысуға тыйым салынбайды, бірақ саяси аппарат босқындардың билікке араласуына қатаң тыйым салады. Сондай-ақ коммерциялық саладағы манипуляциялар шектеулі, бұл да қиындықтар тудырады. 6 ай ішінде иммиграциялық қызметтердің шешімін күткен босқындардың жұмысқа орналасуға құқығы болмайды және тек жәрдемақымен өмір сүруге мәжбүр болады, бұл олардың күнкөрісін қиындатады.

БҰҰ елдері бұл жағдайды түсіндірген кезде босқындардың проблемалары шешіліп жатқандай етіп көрсетеді, бірақ биліктің басты міндеті – босқындардың өз отанына оралуына кедергісіз мүмкіндік беру.