Дипломатия Генриха Киссенджера

Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. БИОГАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КИССИНДЖЕРА И ДАЛЬНЕЙШЕЕ ВЛИЯНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ……...9
ГЛАВА 2. ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ КИССИНДЖЕРА ВО ВРЕМЕНА НИКСОНА И ФОРДА…………………………...11
2.1. Отношение Киссинджера к Европе……………………………………..12
2.2. Киссиджер по вопросам политики в Азии……………………………...15
2.3. Внешнеполитический курс США конца 60-х - начала 70-х годов……17
ГЛАВА 3. ЗАВЕРШЕНИЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ КРЬЕРЫ И РЕАНИМАЦИЯ КИССИНДЖЕРА В ПОЛИТИКЕ США………………………23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………….32
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы очевидна так как, изменения, произошедшие в мире за последние сто лет, потребовали переосмысления сущности и роли многих профессий. Одни канули в лету, другие перестроились под нужды сегодняшнего дня. Приход к власти в России большевиков поставил под вопрос будущее дипломатии. Их лидеры были твердо убеждены, что дни дипломатии сочтены. Однако, пока на Земле существуют государства как суверенные единицы, пока все нации, народы и этносы не слились в единую семью, пока права и свободы человека и гражданина не будут неукоснительно реально соблюдаться и уважаться, пока на планете не установится равенство в образовательном, социальном, экономическом, культурном уровнях, пока не обеспечен всеобщий доступ к здравоохранению и информации, пока не исключена возможность войн, профессия дипломата будет почетной и актуальной.
За прошедший век дипломатия преодолела рамки кабинетов и узких форумов. Тайна, окутывавшая деятельность ее служителей, почти развеяна, став достоянием широких масс. Ни один шаг дипломатических ведомств не предпринимается без учета мнения общественности как внутри страны, так и в мире. Отход от этого принципа может привести к жестоким проколам и поражением на внешнеполитическом фронте.
Профессиональный дипломат должен разбираться в тонкостях международного права, знать механизмы его исполнения. Ему необходимо понимать основы экономики. И ко всему вышесказанному следует добавить знания философии, психологии, истории, как всемирной, так и прежде всего своей страны и страны пребывания, важнейших организаций системы МО, протокола и этикета и пр. А эти знания приходят только со специальной подготовкой.
Помимо компетентности дипломат должен обладать еще целым рядом качеств личного плана. Ему не помешали бы обаятельность, умение находить общий язык со всеми, чувство юмора, находчивость, тактичность, трудолюбие. Он должен быть абсолютно предан интересам своей страны, безусловно честен, как со своими коллегами по работе, так и с партнерами. В задачу любого дипломата входит способствовать улучшению отношений со страной пребывания, но не в ущерб интересам своей Родины. Он должен быть красноречив, уметь убеждать и переубеждать, для чего ему самому необходимо быть убежденным, идейно и интеллектуально подкованным, иметь устоявшееся мировоззрение, четкие доктринальные установки. Дипломат в высшем смысле этого слова - волевой человек, способный доводить начатое до конца, мужественный: никакие неприятности, тяготы, лишения, стрессы не должны его сломить. Он обязан быть психологически устойчивым, хотя бы по тому, что работа вдали от Родины требует большого напряжения сил; уживаться в коллективе, быть готовым выполнить любое поручение и принять на себя ответственность. Он должен уметь быстро ориентироваться в ситуации, принимать наиболее верные решения, ибо дипломат не имеет права ошибаться. От него требуется объективность понимания, способность к анализу. Он должен уметь смотреть в лицо опасности, но всегда быть открытым, жизнерадостным, энергичным, деловым, напористым. Его лицо не должно выражать постоянную озабоченность, а напротив освещаться доброй улыбкой. Дипломат обязан скрывать свои негативные эмоции и не допускать сильного выражения чувств. Он должен быть высокоморальным человеком, чья совесть не отягощена неправедными деяниями. Это человек, не поддающийся шантажу, но и помнящий, что насилие и угрозы удел слабых и дураков.
Дипломат - светский человек, умение правильно вести себя на людях, сохраняя полнейшую непринужденность манер, - важнейший залог его успеха. А владение каким-либо музыкальным инструментом, мольбертом и кистью, пером или достижения в спорте, в искусстве танцев смогли бы оказать ему неоценимые услуги. Поддерживать разговор, выводить собеседника на интересующие темы, заинтересовать его в продолжении знакомства - насущные навыки профессии. При этом следует избегать крайних суждений. Дипломат должен быть коммуникабелен, сохранять постоянный порядок, как на рабочем месте, так и в делах. Он должен быть добросовестен, исполнителен и активен. И, самое главное ответственен, т.к. от его действий зависит будущее его страны.
Профессия дипломата захватывающа и интересна. Имена многих вписаны в историю золотыми буквами. Среди них есть много людей, достойных подражания: Талейран, Камбон, Толстой, Извольский, Ламсдорф, Красин, Уманский... Учась в институте, мне выпала возможность встретить таких замечательных ее представителей, как Усачев, Попов, Матвеев, Борунков, Леонов.
Библиографические источники. В последние годы вышло много воспоминаний известных дипломатов, учебников по протоколу и международным отношениям. Но из всего моря книг существуют две (маленькая - Никольсона - и пухлый том - Киссинджера), о которых знает каждый современный дипломат.
Труд Генри Киссинджера "Дипломатия", опубликованный в 1994 году и переведенный практически на все европейские языки, по праву может считаться одним из лучших трудов в области истории дипломатии и теории международных отношений. В условиях распада биполярной системы и окончания холодной войны потребовался пересмотр всей науки международных отношений с целью заполнения идеологического вакуума, породившего у многих акторов международных отношений ощущение собственной незащищенности, нестабильности и непредсказуемости мирового порядка в условиях фактической гегемонии США в современном мире. Поэтому работа Киссинджера, видного американского ученого и государственного деятеля, лауреата Нобелевской премии мира (1973 г.), возглавлявшего и формировавшего в течении четырех лет (1973 - 1977 гг.) внешнюю политику своей страны, несет в себе тройную нагрузку. Во-первых, в ней происходит переосмысление истории и теории международных отношений с позиций современных реалий и новейших достижений научного знания. Во-вторых, объясняются механизмы принятия решений в дипломатической практике с учетом соотношения рационального и иррационального компонента. И здесь особую ценность представляет объяснение Киссинджером механизма принятия внешнеполитических решений в США, а также основных доктринальных установок, которыми администрация при этом руководствуется. Данная часть работы особенно злободневна для России, так как многие действия американцев трактуются как политика двойных стандартов. Анализируя кажущееся противоречие между "мессианскими" ценностными установками и "Realpolitik", Киссинджер показывает, чем на самом деле руководствуются США в тех или иных ситуациях, давая ключ к истинному пониманию методов американской дипломатии. В-третьих, работа представляет собой своеобразное подведение итогов по окончании очередной эры в развитии дипломатии и системы международных отношений, оценка результатов деятельности поколения деятелей эпохи холодной войны, к которому принадлежал и сам автор.
"Дипломатия" Киссинджера перекликается с "Дипломатией" Никольсона. Оба, опираясь на свой богатый дипломатический опыт, попытались правдиво описать перипетии дипломатической практики будущим поколениям. Однако, если Никольсон просто описывал обычаи дипломатической жизни, то есть, говоря языком политологии, не поднимался выше подданнического уровня восприятия и анализа, "Дипломатия" Киссинджера представляет собой изучение доктрин формирования внешней политики. Быть может, пройдет еще восемьдесят лет, и маститый дипломат уже нашего поколения, оглядываясь на результаты нарождающейся сейчас эпохи "нового мирового порядка", напишет новую "Дипломатию", столь же блистательную и поучительную, как и две предыдущие, закончив ее также, как и Киссинджер, воздавший дань уважения своему "учителю": "Вильсонианские цели Америки прошлого: мир, стабильность, прогресс и свобода для всего человечества - должны будут достигаться в процессе пути, которому нет конца. "Путник, дорог не существует. ... Дороги творит идущий."
Задача работы показать не просто историческую биографию Киссинжера. Киссинджер не статист, он - очевидец и активный участник многих событий в международной жизни. Опираясь на свой богатый опыт и невероятную интуицию, он часто дает нетрадиционную, порой неожиданную, но всегда глубоко аргументированную интерпретацию казалось бы давно известных и изученных фактов, которые при ближайшем рассмотрении, однако, плохо поддаются объяснению. Блестящий культуролог, Киссинджер старается вжиться в ритм каждой конкретной эпохи, не подгоняя, в отличие от большинства ученых, исследования под результат, который уже, как известно, случился в будущем. На основе исследования психологии и мировоззрения обществ и отдельных лидеров ему удалось выявить глубинные причины, приведшие мир "в пучину водоворота" первой мировой войны, обусловившие крах политики "умиротворения" в Чехословакии и кажущуюся неоправданной решимость западных демократий не дать Гитлеру аннексировать Польшу.
Будучи убежденным противником войны как средства разрешения конфликтов, Киссинджер на многочисленных примерах, особенно в случае с Вьетнамом, указывает на скрытые пружины, манипуляция которыми может привести стабильные, процветающие государства, даже опирающиеся на ценности демократии, в состояние военного безумия. В этой связи, пытаясь помочь будущим строителям "нового мирового порядка" , основанного на принципах демократии, свободы, мирного сосуществования и сотрудничества, уважения к правам человека, Киссинджер дает нам примеры поведения выдающихся личностей, показывает то новое, что каждая эпоха привносила в международные отношения, и к чему это новое в конечном приводило, подробно анализирует стереотипы и изъяны, которыми страдало мышление политических деятелей и исповедуемые ими идеологические концепции в каждую эпоху, постоянно напоминая, в какую цену обошлись человечеству полученные знания, сколь тяжелой была расплата за ошибки, как трудно было найти правильные пути.
Такова в целом новая книга бывшего госсекретаря Соединенных Шта¬тов. В ней, как можно заметить, нет особой части или главы, посвященной отношениям с Россией. Замечания на этот счет разбросаны по разным страницам, и они по¬зволяют констатировать крайне скептическое отношение Киссинджера как к успехам нашей страны в последние годы («за десять лет, последовавших за крахом коммунизма, Россия, несмотря на увещевания Запада и многомиллиардную финансовую помощь, продвинулась к нормально функционирующей рыночной экономике не более, чем к демократическим институтам» так и к ее перс¬пективам. Последнее обусловлено историческим опытом страны, которая «на протяжении четырех столетий подчиняла благосостояние собственного народа безудержному стремлению к территориальной экспансии, приводя в ужас своих соседей» . Этот опыт вновь и вновь дает о себе знать, воспроизводясь в политических и военных доктринах постъельцинского пери¬ода. Отмечая заинтересованность США в выходе России из экономического кризи¬са, Киссинждер пишет, что «если подобные реформы приведут к тому, что окрепшая Россия вернется к своей гегемонистской политике,.. в международные отношения неизбежно вернется напряженность, характерная для эпохи ‘холодной войны’» . По его мнению, практика последних лет показывает, с одной стороны, что отношения с СССР и Россией имели успех именно тогда, когда США демонстрировали свою силу (так, программа противоракетной обороны в начале 1970-х вы¬вела советско-амери¬кан¬ские отношения из тупика, а «стратегическая оборонная ини¬циатива» Рейгана вернула СССР за стол переговоров о разоружении), и, напро¬тив, ничто так не снижало возможности Запада влиять на Россию, как стремление по¬мочь ей решить внутренние проблемы. Как бы то ни было, вполне очевидно, что в нынешних условиях американская дипломатия не рассматривает Россию в качестве одного из наиболее важных объектов своей внешней политики, не говоря уже о каком-либо се¬рьезном стратегическом партнерстве.
Отметим в заключение, что наибольший интерес для широкой читательской аудитории могут представлять те фрагменты книги, где автор пытается охарак¬тери¬зовать истоки и обосновать легитимность америка¬нского отношения к внешнему ми¬ру. Безусловно, нельзя отрицать того факта, что сама история Соединенных Штатов в значительной мере уникальна, как уникальны их гео¬полити¬ческое положение и принципы взаимоотношений с другими народами. Следует согласиться с автором, что США стали примером государства, в котором демократи¬че¬ские устои и уважение к закону оспаривались на протяжении его истории гораз¬до реже, чем где бы то ни было в мире, что история Соединенных Штатов делает их общество наиболее толерантным, пусть хотя бы потенциально, к мультикультурализму и муль¬ти-национа¬ль¬ному характеру населения, что Америка на про¬тя¬жении долгих лет воодушевлялась знаменитыми вильсоновскими словами о том, что мировой порядок должен представлять собой «не равновесие сил, а единство силы; не срежиссированное сопер¬ничество, а организованный всеобщий мир» .
За 1992-1999 годы состоялось четыре официальных визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в США. Первый визит был в мае 1992 когда были подписаны пять экономических и политических соглашений, которые стали основами двусторонних межгосударственных отношений: "Соглашение о торговых отношениях", "Договор о поощрении и взаимной защите капиталовложений", "Соглашение о сотрудничестве по облегчению оказания содействия", "Меморандум о взаимопонимании между Правительствами Республики Казахстан и Соединенными Штатами Америки", "Совместное заявление о заключении Конвенции об избежании двойного налогообложения" . Этот шаг был определен как признание взаимных интересов и позиций. Состоялась официальная встреча Н.Назарбаева с президентом США Джорджем Бушем. Первый визит президента Казахстана совпал по времени с открытием посольства в Вашингтоне. США открыли свое дипломатическое представительство несколько раньше, в феврале 1992 года в Алма-Ате, бывшей столице Казахстана.
В феврале 1994 года состоялся второй визит, в ходе которого президентами Н.Назарбаевым и Б.Клинтоном была подписана "Хартия о демократическом партнерстве между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки" , ставшей еще одним шагом вперед в двусторонних отношениях. Экономическое и деловое сотрудничество между двумя странами стало намного открытой. В соответствии с этим важным документом двустороннее сотрудничество является стратегическим в укреплении региональной безопасности. Казахстан стал единственной в Центральной Азии страной, имеющей партнерские отношения с США как великой державой. При этом следовало бы отметить, что содержащиеся в Хартии о демократическом партнерстве гарантии безопасности Казахстана, его территориальной целостности имеют не проходящее значение для суверенного и независимого развития казахского государства. Хартия на долгие годы определяет развитие широкомасштабного сотрудничества между двумя странами в области политики и обороны, экономики и экологии, науки и техники - практически по всем направлениям взаимодействия. Третий визит открыл новые перспективы американского содействия рыночным реформам в Казахстане. Это прежде всего создание двустороннего Американо-Казахстанского Совета делового развития, Центральноазиатского фонда предпринимательства, финансовая поддержка оборонной конверсии и т.п.
В ходе второго визита помимо Хартии о демократическом партнерстве были также подписаны следующие документы: "Меморандум о взаимопонимании в области обороны и военных отношений", "Заявление о принципах создания совместного комитета по оборонной конверсии", "Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и США" .
Во время проведения 50-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в конце октября 1995 года в Нью-Йорке президент Казахстана Н.Назарбаев во время встреч с президентом Б.Клинтоном и вице-президентом А.Гором обсудил важные проблемы в сфере энергетики, связанной с транспортировкой нефти и газа, а также в сфере обороны и военной конверсии, касаясь также глобальных проблем мировой политики. Эти проблемы также затрагивались и при встрече с известным американским политическим деятелем Генри Киссинджером.
«Состоялась личная встреча Дариги Назарбаевой с известным политическим деятелем международного ранга и крупным ученым Генри Киссинджером. В ходе беседы Дарига Назарбаева проинформировала господина Киссинджера о политике реформ Президента страны, уровне и динамике развития политических процессов в Казахстане и предстоящих парламентских выборах. Генри Киссинджер отметил, что он знает лично и высоко ценит Президента Назарбаева, как высокопрофессионального политика, и выразил надежду, что все прогрессивные политические, экономические и социальные преобразования в Казахстане продолжат свое динамичное развитие и в будущем. Он также пригласил Даригу Назарбаеву посетить его в г. Нью-Йорк. Дарига Назарбаева, в свою очередь, пригласила Генри Киссинджера в Казахстан, чтобы ближе познакомиться с нынешней политической и социальной ситуацией в стране и современной жизнью республики, в целом» .
ГЛАВА 1 БИОГАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КИССИНДЖЕРА И ВЛИЯНИЕ НА ИСТОРИКО- ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ США
Генри Киссинджер считается не просто одним из старейших американских политиков, а "старейшиной" американской внешней политики, одним из самых влиятельных государственных деятелей ХХ века.
Биография Генри Киссинджера часто приводится в качестве "истории успеха" иммигранта в "стране неограниченных возможностей" . Он родился 27 мая 1923 года в Германии в еврейской семье, которой в 30-е годы пришлось спасаться от гитлеровского режима. В 1938 году Киссинджер оказался в Нью-Йорке, а в 1943 получил гражданство США. В том же году ему довелось вновь увидеть Европу - по окончании колледжа он вступил в армию, где во время войны служил переводчиком и офицером разведки.
Вернувшись с военной службы, Киссинджер связывает свою карьеру с престижным Гарвардским университетом, который и дал ему "путевку" в большую политику. Свои таланты ученый-международник смог применить на практике, будучи по совместительству внешнеполитическим советником в администрациях Джона Кеннеди и Линдона Джонсона.
В 1943 году он был призван в американские сухопутные войска; 84-я пехотная дивизия, в которой он служил рядовым, оказалась в Германии лишь под конец войны. После капитуляции фашизма Генри работал в армейской контрразведке в американской оккупационной зоне.
Вернувшись в Соединенные Штаты весной 1947 года, Киссинджер посту-пил в Гарвардский университет. Преподаватели отмечали неординарный ум сту¬дента, его успехи в философии и истории.
После Гарварда Киссинджер поступил в аспирантуру и написал доктор¬скую диссертацию «Восстановленный миропорядок. Каслри, Меттерних и вос¬становление мира, 1812-1822 гг.» .
В марте 1955 года, будучи преподавателем истории дипломатии, Кис¬синджер вошел в исследовательскую группу Совета по внешним сноше¬ниям. Его монография «Ядерное оружие и внешняя политика» получи¬ла широкую известность и в США и за их пределами. Киссинджер полу¬чил за нее премию Вудро Вильсона. Он выступал за более дифференци-рованный подход к использованию ядерной мощи. Ограниченная ядер¬ная война, по его оценке, «представляет собой наиболее эффективнуюстратегию против ядерных держав или против тех крупных стран, кото¬рые могут вместо высшей военной техники выставить большие массы людей».
Летом 1957 года Киссинджер возвратился в Гарвардский уни¬верситет на преподавательскую работу. В 1959 году он стал доцен¬том, а в возрасте тридцати девяти лет, - профессором. Киссинд¬жер работал по совместительству советником по международным вопросам в фонде братьев Рок¬феллеров, а затем на посту дирек¬тора так называемого «Проекта специальных исследований», со¬зданного для выработки реко¬мендаций для политического ру-ководства страны по ряду основ¬ных внутренних и внешнеполи¬тических проблем США. Возгла¬вив этот «Проект», Киссинджер получил возможность общаться с крупными дипломатами, быв¬шими государственными деяте¬лями, учеными, бизнесменами. Он принял участие в работе Ко¬миссии по проблемам нацио¬нальной безопасности.
В 1961 году Киссинджер издает еще одну книгу - «Необходимость вы¬бора: перспективы американской внешней политики», в которой снова ра¬тует за наращивание американского арсенала тактического ядерного ору¬жия, за усиление обычных вооруженных сил для ограниченных войн. Он публикует многочисленные статьи по вопросам внешней и военной поли¬тики США в самых разнообразных изданиях - как американских, так и западноевропейских.
К этому времени он успел обзавестись семьей, женившись на Энн Флейшер. У него появилось двое детей -- мальчик и девочка. Светская жизнь и содержание семьи требовали все больше средств, которые Киссинджер мог получать лишь в виде гонораров за лекции и статьи, поскольку ни он сам, ни его родители не обладали состоянием.
В 1965 году появляется его очередная книга - «Беспокойное партнер¬ство: пересмотр Атлантического союза». Автор признает возросшую роль западноевропейских стран в рамках НАТО и призывает американскую сто¬рону полнее учитывать этот факт.
Каждое выступление Генри Киссинджера, живой легенды современной диплома¬тии, традиционно вызывает громкий резонанс в международном профессио¬нальном сообществе. Однако новая его работа заслуживает не только обычного профессиона¬льного интереса, но и широкого общественного внимания. На ее страни¬цах запечатлены и глубокий анализ современных тенденций мирового развития, и, что кажется нам гораздо более важным, сомнения в выборе пути, по которому дви¬жется Америка, а порой даже разоча¬рования автора, принимавшего самое активное участие в прокладывании этого курса.
Жизнь Генри Киссинджера, 56-го госсекретаря Соединенных Штатов, можно на¬звать классическим воплощением «американской мечты». Родившийся в Герма¬нии, он приехал в США в 1938 г., успев увидеть зарождение нацизма и становление фашистского тоталитарного режима, стал американским гражданином в годы Второй мировой войны и, получив блестящее образование в Гарвардском ун謬вер¬ситете, по¬святил свою жизнь поиску путей трансформации тоталитарных систем в эпоху новой войны, на этот раз «холодной»......