Вопрос о коллективной безопасности 1 межвоенный период 1918-45г.

Содержание
Введение
ГЛАВА 1. Обстановка перед заключением мира
1.2. Парижская конференция (18 января—28 июня 1919 г.)
1.3.Гонка вооружений. Вопрос о разоружении в Лиге наций
1.4. Международная конференция по разоружению
ГЛАВА 2. РЕЗКОЕ УСИЛЕНИЕ ВОЕННОЙ УГРОЗЫ В ЕВРОПЕ. Англо- франко-советские переговоры
2.1. Английские предложения Советскому Союзу
ГЛАВА 3. РАСХОЖДЕНИЕ В ПОЗИЦИЯХ АНГЛИИ И ФРАНЦИИ ПО ВОПРОСУ О СОЮЗЕ С СССР
3.1. Новые предложения о заключении тройственного союза и гарантии государ¬ства» Центральной и Восточной
Европы
3.2 Военные переговоры между СССР, Англией и Францией в августе 1939 г
3.3 Советско-германский пакт о ненападении
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Актуальность темы данной работы связана, прежде всего, с тем, что одной из отличительных черт в международных отношениях двадцатого столетия являются стремление современного мирового сообщества ликвидировать очаги напряженности, военные конфликты решить спорные вопросы путем переговоров, в которых посредниками выступают межправительственные международные организации. Тема создание Лиги наций после первой мировой войны безусловна актуально ещё потому, что многие проблемы, которые решались почти 90 лет назад по сей день не решены приемниками этой организации.
Международные организации как феномен возникли недавно, хотя их фундамент был заложен в древние века. Однако сами организации не появлялись до ХIХ века, когда они начали формироваться среди политических структур власти. В этот период происходило становление и образование государств. Возрастала потребность международного общения, что привело к созданию постоянно действующих межгосударственных структур. Одними из первых примеров таких организаций являются Всемирный телеграфный союз (1865 г.), Всемирный почтовый союз, созданный в 1874 г., и еще раньше, в 1815 г., была образована Центральная комиссия навигации по Рейну.
Актуальность темы данной работы также обусловлена огромной важностью процессов происходящих в странах Азии, Европы и Америки. Как подчеркивает президент нашей страны Н. А. Назарбаев: « Весь исторический опыт развития человеческой цивилизации свидетельствует, что изначальным из всех необходимых условий, в рамках которых осуществляется поступательный и устойчивый рост государства, является безопасность его нации и сохранение государственности. Мало завоевать свободу и независимость, их надо отстоять и закрепить, передать нашим потомкам. Это является первым стратегическим приоритетом развития Казахстана до 2030 года. Приоритетность безопасности очевидна: если страна не сохранит ее, у нас попросту не будет возможности говорить о планах устойчивого развития. Ретроспективный взгляд на зарождение и развитие государства наших предков наглядно подтверждает гот факт, что они вели исторически трудную и жестокую борьбу во имя потомков для сохранения своей государственности» . Справедливость этих слов нашего президента очевидна. И это мы можем увидеть на примере независимого развития стран Азии и Африки.
Биполярный мир уходит в прошлое. Складывающейся многополюсной международной структуре присуща, однако, опасность возникновения региональных конфликтных ситуаций, подобных той, которая сложилась в Европе 1930-х гг. В самой Европе контуры международных гарантий, способных заменить устаревшие способы обеспечения безопасности, еще не определились. Эти обстоятельства позволяют по-новому взглянуть на опыт европейской дипломатии, в том числе середины 1930-х гг.
Выявляемые при этом закономерности, помимо важного значения в современное время в теоретическом плане работа, имеет несомненную практическую значимость, служит дополнительным аргументом в пользу необходимости дальнейшего углубления и изучения темы.
Практика свидетельствует, что в обществах, социально и политически структурированных, с развитыми демократическими традициями и публичной политикой, к которым относится большая часть стран Западной и Центральной Европы, превалирующее влияние на политическое действие оказывают, как правило, общенародные и социальные групповые интересы и только потом - партийные и личные. Организация, ставшая предшественником ООН - Лига Наций. Эта организация была создана после первой мировой войны по инициативе стран - участников Антанты. Целью ее создания было развитие международного сотрудничества и предотвращение мировых трагедий, таких, как первая мировая. У истоков создания организации были главы двух ведущих мировых держав - премьер министр Англии и президент США Вудро Вильсон. Предложения о необходимости создания такой международной организации были высказаны и поддержаны ими еще во время боевых действий. А в 1919 году, во время Парижской мирной конференции в Версале, был подписан Устав Лиги Наций.
Долгое время Лига Наций считалась в Советском Союзе "организацией капиталистических стран", с которой "пролетарское государство" не должно иметь ничего общего. Но в 1933 году к власти в Германии пришел Гитлер. Германия, а заодно с ней и Япония, вышли из состава Лиги Наций, отказавшись выполнять решения, принимаемые этой международной организацией. Попытки советского руководства договориться с Германией натолкнулись на решительный отказ, и это заставило задуматься о поиске иных партнеров. Поиск привел Советский Союз в Лигу Наций, куда в ноябре 1934 года он был принят. Советский нарком Литвинов много и ярко выступал в Лиге с речами, осуждавшими фашизм и защищавшими мир. Так продолжалось до 1939 года, когда Советский Союз сговорился все-таки с Германией и приступил к дележу Европы. А чуть позднее, когда Советский Союз напал на Финляндию и Генеральная Ассамблея Лиги Наций в Женеве осудила советскую агрессию, СССР просто-напросто вышел из Лиги.
Менее 22 месяцев — короткий исторический отре¬зок — отделяет 1 сентября 1939 г. от начала Великой Отечественной войны советского народа. Но это один из наиболее сложных периодов истории СССР после Вели¬кой Октябрьской социалистической революции. Исклю¬чая момент заключения Брест-Литовского мира в 1918 г., пожалуй, трудно найти другое время, когда международ¬ные условия налагали бы такую небывалую ответствен¬ность на советскую внешнюю политику. Отсюда и масш¬таб задач, которые приходилось решать советской дип-ломатии. «Действуя в исключительно сложных условиях, в обстановке постоянной угрозы нападения извне и ан¬тисоветских провокаций, особенно после захвата фашиз¬мом власти в Германии, наша страна проявляла желез¬ную выдержку и принципиальность, сочетала твердость в защите своих государственных интересов и дела мира с гибкостью и реализмом.» .
Изучение непосредственной предыстории Великой Отечественной войны позволяет не только лучше и пол¬нее выявить всю меру величия подвига советского народа. Это содействует пониманию того огромного влияния, которое имела и имеет победа над фашистскими агрессо¬рами на весь ход послевоенного развития. Эта победа, в достижении которой решающую роль сыграл СССР, упрочила положение Советского государства, усилила его международное влияние и авторитет. В результате разгрома самых реакционных сил империализма созда¬лись благоприятные условия для дальнейшего ускорения мирового революционного процесса. В ряде стран Евро¬пы и Азии произошли народно-демократические и социа¬листические революции. Образовалась мировая социали¬стическая система. Разгром гитлеровской Германии и ее сателлитов, а также милитаристской Японии дал мощ¬ный толчок национально-освободительной борьбе наро¬дов колониальных и зависимых стран. Это движение в обстановке серьезного ослабления капиталистической си¬стемы и быстрого развития СССР и других социалисти¬ческих стран, при активной поддержке международного коммунистического движения ликвидировало колониаль¬ную систему империализма.
Рост могущества СССР, социалистического содруже¬ства, дальнейшее развитие мирового революционного процесса, углубление общего кризиса капитализма — все это коренным образом изменило соотношение сил на международной арене в пользу социализма, в пользу сил, борющихся за мир, свободу и независимость.
Данная монография — попытка комплексного иссле¬дования международных условий, общей концепции и конкретных установок, характера, форм и методов борь¬бы советской дипломатии за обеспечение безопасности и улучшение внешних условий для социалистического строительства, и укрепление обороноспособности СССР с 1 сентября 1939 г. по 22 июня 1941 г. С этой целью рас¬сматриваются отношения СССР с теми государствами, политика которых в наибольшей степени затрагивала международные интересы нашего государства: с импе¬риалистическими державами—Германией, Англией, Францией (до ее капитуляции), США, Японией, Итали¬ей; со странами—соседями СССР—Финляндией, Поль¬шей (до ее разгрома), Румынией, Болгарией, Венгрией, Турцией, Афганистаном, Ираном, а также с Югославией и с Китаем.
Основное внимание уделяется следующим вопросам:
 политика СССР в отношении англо-французской коалиции.
 отношении германо-фашистской группировки, прежде всего принципиальная линия Советского Союза в отношениях с гитлеровской Германией—борьба за улучшение внешних связей с подготовкой к предстоявшему решаю¬щему столкновению с германским фашизмом, многопла¬новый отпор провокационным действиям германской ди-пломатии;
 борьба СССР за безопасность на западе и северо-западе Европы в условиях возрастания германо-фашистской угрозы и антисоветской политики англо-французской коалиции и США;
 борьба СССР за безопасность на юге, противодей¬ствие антисоветской деятельности обеих империалисти¬ческих группировок;
 борьба СССР за безопасность и ослабление угро¬зы японского милитаризма на Дальнем Востоке и оказа¬ние поддержки Китаю в борьбе против японской агрес¬сии.
В документах КПСС и Советского правительства, вы¬ступлениях руководителей государства ясно оп¬ределены основные принципы и задачи внешней полити¬ки СССР рассматриваемого периода, борьбы советской дипломатии за их решение, направления и содержание се практической деятельности. Они исследованы в ряде фундаментальных советских изданий, появившихся в 70-80 годы. Вопросы внешней политики СССР в по¬следние предвоенные годы являются объектом при¬стального внимания исторической науки, разрабатываются ведущими историками.
Широкую известность получили труды П. А. Жилина, Е. М. Жукова, И. Н. Земскова, Н. Н. Иноземцева, М. С. Капицы, А. Л. Нарочницкого, С. Л. Тихвинского, И. Г. Трухановского, В. М. Хвостова, Н. Н. Яковлева. Большой вклад в разработку проблем истории второй мировой войны вносят работы В. Я. Аварина, С. Л. Ага-ева, В. И. Антюхиной-Московченко, В. А. Анфилова, А. А. Ахтамзяна, Т. Бартсньева, 10. Комиссарова, Л. А. Безыменского, Ю. В. Борисова, Ф. Д. Волкова, В. И. Дашичена, А. М. Дубинского, Л. И. Зубока, Л. Н. Иванова, В. Л. Исраэляна, И. А. Кирилина, И. К. Коблякова, В. С. Коваля, Н. И. Костюнина, 10. Л. Кузнеца, В. М. Кулиша, Л. Н. Кутакова, Н. И. Ле¬бедева, В. А. Матвеева, Н. Н. Молчанова, И. Д. Овсяно¬го, М. И. Панкрашовой, Л. В. Поздеевой, Д. М. Проэктора, Г. М. Ратиани, Г. И. Реутова, О. А. Ржешевского, Г. Л. Розанова, А. М. Самсонова, Г. Н. Севостьянова, В. А. Секистова, В. Я. Сиполса, Б. С. Тельпуховского, Г. С. Филатова, В. Т. Фомина, В. К. Фураева, А. А. Шевякова и др.
Комплексное исследование советской внешней поли¬тики в начальный период второй мировой войны стано¬вится возможным только при опоре на произведения советской исторической науки. Вместе с тем ре¬шение этой задачи требует введения в научный оборот новых материалов и документов.
Научной базой данной работы являются глав¬ным образом документальные материалы Архива внешней политики СССР МИД СССР и опубликованные докумен¬тальные источники на русском и иностранных языках. Широко использованы документы и материалы, касаю¬щиеся дипломатических контактов советских государст¬венных деятелей, ответственных работников Наркомата иностранных дел СССР, Наркомата внешней торговли СССР, а также документы двусторонних отношений СССР с Германией, Англией, США, Францией, Италией, Японией, Финляндией, Турцией, Румынией, Болгарией, Ираном, Афганистаном, Швецией, Норвегией и другими государствами.
Необходимо показать, как много делалось совет¬ской внешней политикой и ее дипломатической службой для того, чтобы встретить фашистскую агрессию в условиях, выгодных для СССР, масштабы и характер тех многочисленных испытаний, через которые прошла советская дипломатия и международных отношениях того периода, противодействуя антисоветской дея¬тельности для обеих империалистических группиро¬вок, а также других государств.
Актуальность работы определяется, в частности, тем обстоятельством, что проблематика Казахстанской внешней политики
Исследование внешней политики СССР в начальный период второй мировой войны имеет важное научное и политическое значение, тем более в современных услови¬ях, когда существует Евразийский союз, все миролюбивые страны и общественно-по¬литические силы планеты прилагают настойчивые усилия для того, чтобы ведущей тенденцией в отношениях меж¬ду государствами оставалась разрядка международной напряженности. Уроки 1939—1941 гг. помогают лучше понять опасные последствия такой политики, быть бдительными к про¬искам агрессивных экстремистских террористических сил, еще больше осознать всемирно-историческое значение последовательного проведения Казахстаном курса на мир и разоружение. «Если брать широко, главное, что удалось сделать, так это разорвать трагический цикл: мировая война — корот¬кая мирная передышка—снова мировая война» .
Вышеизложенное определило цель исследования - дать оценку работы международных организаций, выявить их специфику и факторы, оказывающие влияние по международной безопасности, осуществить анализ путей и методов работы Лиги наций и выработкой многосторонних договоров по международной безопасности.
В этой связи в работе поставлены следующие основные задачи:
 исследовать процесс становления международной организации стремящейся ограничить гонку вооружения и сохранить мир, Структура международной организации включала в себя ряд взаимосвязанных функциональных уровней. Выс¬шим уровнем, на котором определялись основные страте¬гические и тактические планы Лиги наций, были ежегод-ные заседания Совета и Ассамблеи. Политические деятели, дипломаты, советники и т. д. имели временные полномочия в Организации и представляли непосредственные интере¬сы государств-членов. Исполнение принимаемых на выс¬шем уровне решений возлагалось на аппарат соответст¬вующим образом укомплектованной международной граж¬данской службы, члены которой располагали постоянным статусом, руководствуясь в своей деятельности специфи¬ческими методами Лиги наций. Помимо этих двух операциональных уровней, Органи¬зация располагала особым аппаратом, целью которого была разработка идеологических концепций. Они были призва¬ны придать силу моральной санкции политическим акциям Лиги наций, воздействовать на мировое общественное мнение в плане утверждения положительного отношения к идеалам Организации. Разумеется, работа идеологиче¬ского аппарата соответствовала объективным политическим запросам высшего уровня Организации. Однако, участвуя в деятельности Лиги наций, идеологический орган должен был оставаться внешне автономным, как бы функциональ¬но свободным от непосредственного воздействия политики.
 показать эволюцию подходов к формированию многосторонних переговоров по международной безопасности. Американский проект предусматривал создание Лиги Наций и ее главных органов. В отличие от английской схемы членство в Лиги не ограничивалось только крупными державами. Устанавливался принцип взаимных гарантий территориальной целостности и политической независимости всех членов Лиги. В то же время допускалась возможность пересмотра существующих государственных образований и их границ, если три четверти делегаций Лиги признают их не соответствующими изменившимся национальным условиям и принципам самоопределения наций.
 проанализировать тенденции различных стран по участию в различных конференциях. Устав Лиги подписали 45 государств. Страны германского блока не были допущены в нее.
Хронологические рамки работы охватывают небольшой период. Жизнь Лиги Наций оказалась короткой. Первое собрание государств-членов состоялось в 1920 году; затем 19 лет Лига Наций выкарабкивалась из политических дрязг, а уже в 1939 году состоялось ее последнее собрание. Но полностью Лига Наций прекратила свое существование только 28 апреля 1946 года, почти через десять лет с момента ее последнего собрания.
В работе была использована широкая источниковая база. Историческая документация Лиги наций по вопросам разоружения и международной безопасности предлагает историку обширнейшее поле деятельности, о чем свиде-тельствует большое число публикаций на эту и поныне актуальную тему. Поэтому нет необходимости излагать существо многочисленных столкновений и даже важней событии в истории рассмотрения этой проблемы. До¬статочно обратиться к некоторым известным советским публикациям.
План коллективной безопасности, известный как план "восточное Локарно", многократно изучался историками различных направлений. Наибольшее вникание проявили к нему советские исследователи. Осмысленно судьбы "восточного Локарно" мешает, однако, пустившее глубокие корни предвзятое объяснение обстоятельств, приведших к его неудаче. В ранг главного препятствия на пути к европейской безопасности отечественной историографией била возведена, наряду с политикой Германии и Польши, позиция руководства Великобритании. Ему приписывалось стремление не допустить заключения Восточного пакта и Франко-советского гарантийного договора.
Публицистические выступления крупнейших деятелей мировой культуры и науки после первой мировой войны свидетельствуют о том, что они разделяли надежды масс на то, что мировая бойня и ее ужасы были не только искуплением, но и гарантией мира в будущем. Поэтому к декларациям политиков о мирном урегулиро¬вании, особенно в связи с созданием специальной органи¬зации в целях поддержания мира, очень многие деятели пауки и культуры отнеслись с известным доверием, раз¬деляя общественные иллюзии измученных войной народ¬ных масс.
Несмотря на всю сложность обстановки в Европе, сталинская советская дипломатия продолжала исходить в своей политике из возможности объединения усилий держав в борьбе за моральную легализацию большевизма и его продвижения вглубь Европы - в противовес угрозы фашистской агрессии. Советское правительство настойчиво искало средства обеспечения коллективной безопасности против Германии.
В сентябре 1934 г. Советский Союз принял приглашение 30 государств вступить в Лигу наций. После выхода из Лиги наций Германии и Японии у Сталина появились определенные возможности использовать Лигу в качестве орудия распространения большевизма с одной стороны, для защиты в случае нападения извне при постоянной пропаганде идей мира и "разоблачения" "провокаторов" войны с другой стороны.
В официальном же заявлении советского представителя М.М.Литвинова подчеркивалось, что СССР вступил в Лигу наций с единственной целью и единственным обещанием всемирно сотрудничать с другими народами в деле сохранения неделимого мира. "Я знаю,- сказал Литвинов,- что Лига наций не имеет в своем распоряжении средств полного упразднения войн. Я убежден, однако, и в том, что при твердой воле и дружном сотрудничестве всех ее членов весьма многое может быть сделано и в каждый данный момент для максимального уменьшения шансов войны. Но это является достаточно почетной и благородной задачей, осуществление которой принесет неисчисляемые блага человечеству" ......