Франция в системе Европейской безопасности СБСЕ, ОБСЕ

Содержание
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ ПОНИМАНИЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЕС И ГЕОПОЛИТИКА.
1.1. Средства и способы обеспечения безопасности.
1.2. Геополитика и система безопасности государства
ГЛАВА 2. БЕЗОПАСНОСТЬ ФРАНЦИИ И ЕЁ ИНТЕГРАЦИЯ В ЕС.
2.1. современное Понимание Системы европейской безопасности в целом.
2.2. Экономическая интеграция Франции в ЕС.
2.3. Положение Франции в НАТО и проблемы военно-политической интеграции в Западной Европе.
2.4. Французская политика ядерного сдерживания
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИКА ФРАНЦИИ В ОТНОШЕНИИ СТРАН ЕВРОПЫ И СНГ И СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ
3.1. Жак Ширак и его курс на поднятие престижа и обеспечение безопасности государства.
3.2. Проблема безопасности и сотрудничества Стран СНГ, России и Казахстана
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение
Актуальность темы исследования. Актуальной в последнее время стала борьба с терроризмом, который на рубеже веков по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям превратился в одну из наиболее серьезных общественно-политических и моральных проблем человечества.
Терроризм в любых формах его проявления все больше угрожает безопасности многих стран и их граждан, влечет за собой огромные человеческие жертвы, политические, экономические и моральные потери, оказывает сильное психологическое давление на большие массы людей.
Еще одним очень важным для российской стороны вопросом является стратегическая стабильность, которую в широком смысле слова можно рассматривать как состояние политических, экономических, военных и других отношений между государствами, устраняющее угрозу агрессии, в том числе с применением ядерного оружия, и обеспечивающее мирное сосуществование на основе принципов равноправия, государственного суверенитета и независимости.
Как всем известно, определяющими факторами стратегической стабильности в современных условиях, являются: сокращение стратегических наступательных вооружений, взаимосвязь этого сокращения с развертыванием стратегических оборонительных систем, вопросы европейской безопасности, противодействие распространению оружия массового уничтожения, ракетных средств его доставки, борьба с международным терроризмом и ряд других.
Практика свидетельствует, что в обществах, социально и политически структурированных, с развитыми демократическими традициями и публичной политикой, к которым относится большая часть стран Западной и Центральной Европы, превалирующее влияние на политическое действие оказывают, как правило, общенародные и социальные групповые интересы и только потом - партийные и личные.
Вышеизложенное определило цель исследования - дать оценку обеспечения системы безопасности той или иной страны означает использование политических, экономических, научно – технических, духовно-культурных, информационных, гуманитарных возможностей страны для интегрирования её в мировую жизнь, развития всесторонних связей, укрепляющих доверие, снижающих военное сопротивления, воздвигающих барьеры для силовой политики, выявить их специфику и факторы, оказывающие влияние обеспечение национальной безопасности должно означать не только предотвращение военной, экологической, экономической и иных угроз, но и создания в обществе таких условий, которые бы стимулировали социальное, культурное, экономическое развитие общества, в связи с этим осуществить анализ путей и методов приходу к политической и экономической безопасности. Важной составной частью национально государственной безопасности является экономическая безопасность. Рыночная экономика со времени своего возникновения стала одним из главных средств, с помощью которого государства пытаются организовать и контролировать международное разделение труда в свою пользу. В современном мире большое место в политике государств занимают вопросы, касающиеся условий торговли, потока ресурсов – капиталов, технологий, товаров и функционирования международной валютной системы.
В этой связи в работе поставлены следующие основные задачи:
- исследовать процесс становления системы безопасности в Европе.
- показать эволюцию подходов к вопросам геополитики в Европе и во Франции
- проанализировать тенденции в международной политики Франции и системе безопасности европейских государств.
Объект исследования курсовой работы является Франция и её безопасность в системе Европейского Союза.
Хронологические рамки работы охватывают период с послевоенного времени во Франции и Европе по современный период, а так же задеваются вопросыистория формирования геополитической системы.
В работе была использована широкая источниковая база, и библиография. Отдельные проблемы французской политики и общества нашли отражение в трудах М. Леви-Лебуайе и Ж.-К. Казакова, Ж.-Ш. Асслэна, Ж. Фурастье - в том, что касается экономической жизни; Ф. Гогеля, А. Лансло, К. Исмаль - касательно проблем, связанных с выборами и электоральным поведением французов; Р. Ремона, Ж.-К. Птифиса, Ж.-Ф. Сиринелли- в монументальной постановке вопроса о происхождении, становлении, эволюции и особенностях правых во Франции.
Природу, развитие современного либерализма, структуру либерального общества затрагивают Альбер Бримо, Жорж Бюрдо, Серж-Кристоф Кольм и др. Их оценки, подходы, анализ часто различны, но объединяет их всех приверженность либеральным принципам, вера в их незыблемость и утверждение, что будущее западных демократий связано с либерализмом.
История Франции нашла свое отражение в целом ряде работ авторов: в частности в журнале «Международная жизнь» статья Алексеева А.Н. «Совет североатлантического сотрудничества и будущее Европы».; а так же дискуссия Арбактова А., Благоволина С., Загорского А. «Мир вступает в многополярность», а так же статьи Зуева К.Г. "Эра миттерана" Дугин А. Основы геополитики, Казанцев Б. Последствия расширения НАТО, Орлов А., Спирин Д. Грядущие рубежи ООН. Статьи в журналах МЭМО.1996 №10 Арбатовой Н.К. «Маастрихт II: быть ли общей внешней политике?»; СМ. - 1997 - №2. Волобуев П.В., Тягуненко Л.В. Уроки дейтонских соглашений; Бешлосс М., Тэлботт С. На самом высшем уровне. Закулисная история окончания "холодной войны". - М., 1994. Наш современник работа Деева А.С. Современная Франция: механизм формирования внешней политики. Важное место в вопросах безопасности и геополитике имеет монографии Гаджиева К.С. Геополитика. - М., 1998; О природе конфликтов и войн в современном мире, также монография Михеева В.С. США, Франция и европейская безопасность; РАН, Институт США и Канады; М., «Наука», 1993.
Данная литература по исследуемому периоду охватывает широкий круг проблем французской политики. В то же время, подавляющее ее число основывается на необходимости исследовать важнейшие проблемы политической истории Франции, опираясь на марксистское учение. Право авторов подобных работ на свою точку зрения не подлежит сомнению. Но более детальное изучение процессов, происходивших в 70-е годы, показывает, что этот подход к изучению истории Франции далеко не всегда адекватен.
По-своему уникальными в отечественной историографии являются монографии В.Н. Чернеги и Г.Н. Новикова, посвященные внутриполитической борьбе во Франции и эволюции правых политических партий. В работах исследуются проблемы становления французских партий, различные теоретические аспекты их программных установок, взаимоотношения между различными течениями и т.п. За любой из этих партий, стоящей на той или иной позиции, сохраняется определенная доля истинности, обоснованность ее позиции по политическим или социально-экономическим проблемам. Это обусловлено многолетними традициями течений, потребностями различных социальных категорий французского общества, особенностями мышления партийного электората. Все это нашло отражение в работах названных авторов
Однако, в отечественном франковедении нечасто встречаются исследования о жизни и деятельности современных политиков, в той или иной момент определявших ход развития истории Франции
Среди специализированных исследований отметим работы И.М. Бунина, Доморацкой Э.И., Крутоголова М.А., Кузнецова В.В., Рубинского Ю.И., Канинской Г.Н., изучающие отдельные сферы жизнедеятельности общества, структуру и психологию определенных его слоев, механизмы внутриполитиче- ской жизни, они способствуют более глубокому проникновению в суть современной истории.
Большое значение имела и продолжает иметь деятельность Института научной информации по общественным наукам (ИНИОН) в 70-90-е годы, связанная с подготовкой и изданием тематических реферативных сборников, где приводятся рефераты выходящих в последнее время работ западных исследователей, а также научно-аналитические обзоры отечественных специалистов по внутренней и внешней политике европейских стран и течениям общественной мысли (например, "Актуальные проблемы Западной Европы"). В связи с этим особо следует упомянуть издание в 1975 - 1976 годах этим институтом двух работ
Степень разработанности данной проблемы. Геополитика как наука сложилась во второй половине ХХ века, на основе политической географии. Ее основателями были швед Рудольф Челлен и англичанин Хэлфорд Макиндер. Смысл этой дисциплины сводится к утверждению: многие закономерности в развитии государств, народов, культур, цивилизаций и религий предопределяются в огромной степени географическими, пространственными факторами. Иными словами - "география как судьба".
Сделав чисто научное открытие о тесной и не осознававшейся ранее связи структуры государства с пространством и ландшафтом, основатели геополитики сразу же перешли к конкретной политической практике, международным отношениям и военной стратегии. Это придало их исследованиям актуальность, и ученые, начавшие развивать новую науку, быстро сделали политические и дипломатические карьеры.
Позднее термин геополитика был в значительной степени дискредитирован тем, что его узурпировали германские национал-социалисты (впрочем, не следует забывать, что первыми к этой науке обратились не германские, но шведские, американские и английские авторы). Выдающийся немецкий геополитик Карл Хаусхофер запятнал себя и отчасти само слово "геополитика" сотрудничеством с Гитлером, но при этом агрессивные милитаристы Третьего Райха использовали в учении Хаусхофера лишь то, что соответствовало их собственным шовинистическим устремлениям, а остальное, просто отбрасывали.
Марксисты вообще отрицали геополитику как "буржуазную науку", поэтому на долгое время (особенно после войны) в СССР она была под запретом.
Лишь постепенно и особенно в последние десятилетия интерес к геополитике стал пробуждаться снова и с особенной силой. За короткий срок геополитика стала чрезвычайно популярной дисциплиной в вопросах стратегического и военного планирования США, так что в настоящее время преподавание этой науки является общеобязательным во всех высших учебных заведениях Запада, готовящих будущих руководителей государств и ответственных аналитиков. Обязательной дисциплиной является геополитика и в высших военных учреждениях развитых стран.
Методологической основой дипломного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых (историков, политологов, экономистов и юристов-международников), внесших вклад в разработку новых представлений о концептуальных моделях общественного развития.
Наряду с междисциплинарной базой в качестве методологических основ автор исходил из необходимости применения методов интегративного исторического, политического и правового анализа с элементами компаративистики и системного подходов. Автор дипломной работы опирался также на известные методы научных исследований: анализ ситуаций (наблюдение, изучение документов, формирование банка данных), контент- и инвент-анализы.
Структура работы отвечает целям и задачам исследования, направлена на раскрытие его предмета и объекта. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка источников и использованной литературы.
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ ПОНИМАНИЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЕС И ГЕОПОЛИТИКА.
1.1. Средства и способы обеспечения безопасности.
«Обеспечение системы безопасности той или иной страны означает использование политических, экономических, научно – технических, духовно-культурных, информационных, гуманитарных возможностей страны для интегрирования её в мировую жизнь, развития всесторонних связей, укрепляющих доверие, снижающих военное сопротивления, воздвигающих барьеры для силовой политики, во-вторых, к ним относятся миротворческие элементы международной политической системы, соответствующие глобальные организации и движения, политико-правовые и нравственные нормы, мировое общественное мнение, которые направляют развитие военно-политических отношений государств в русло недопущения воин и военных конфликтов. В третьих, это международный авторитет и положение государства в мировом сообществе, его духовно-нравственный облик.» По данным учёных можно насчитать около 200 видов невоенных средств обеспечения безопасности. Но среди этих средств ведущая роль принадлежит непосредственно политическим средствам, ибо «политика формирует, направляет, применяет всю совокупную мощь государства и ее отдельные компоненты ради достижения безопасности».
Сейчас употребляются такие политические инструменты обеспечения безопасности, как договоры и соглашения о сокращении вооружений, о военно-политическом сотрудничестве, создаются новые организации и институты в виде межгосударственных и региональных центров по предупреждению военных конфликтов, контроля за военной деятельностью государства. Но возможности политических средств в обеспечении безопасности, конечно не беспредельны.
Обеспечение национальной безопасности должно означать не только предотвращение военной, экологической, экономической и иных угроз, но и создания в обществе таких условий, которые бы стимулировали социальное, культурное, экономическое развитие общества. Н. Косолапов писал, что «безопасность любой живой системы – будь то особь, род, вид или человеческое сообщество – обеспечивается в конечном счете, не только через охранительство, но, прежде всего через жизнеспособность данного субъекта, его конкурентных возможностей в борьбе за выживание и развитие». В этом смысле можно сказать, что безопасность состоит «именно в развитии, а не в стихийном чередовании заведомо тщетных попыток радикализма, граничащими с авантюризмом. Любая максималистская постановка любых задач – всегда угроза для безопасности общества, независимо от стоящих за такой постановкой побуждений»2, то есть для обеспечения национальной безопасности важно искать оптимальную стратегию для отражения угроз, а не максималистские подходы типа «любой ценой» обеспечить желаемое.
Важной составной частью национально государственной безопасности является экономическая безопасность. Рыночная экономика со времени своего возникновения стала одним из главных средств, с помощью которого государства пытаются организовать и контролировать международное разделение труда в свою пользу. В современном мире большое место в политике государств занимают вопросы, касающиеся условий торговли, потока ресурсов – капиталов, технологий, товаров и функционирования международной валютной системы. Представляя в июле 1994 года в конгресс доклад о стратегии национальной безопасности США, президент Билл Клинтон сформулировал новую стратегию для новых исторических условий, суть которой сводилась к тому, что в грядущую эру глобальной политики, самый лучший способ отвести угрозу американской безопасности и обеспечить международную стабильность – это поддержать распространение рыночных отношений и демократии.
«Когда одна страна стремится заставить другую страну изменить экономическую политику, чтобы обеспечить более широкий доступ к её рынкам, невоенные средства и методы оказываются более эффективными, чем военная сила» . Важное значение имеет тот факт, что научно-техническая революция, всевозрастающий спрос на мировые ресурсы, всё более глубокое интегрирование государств во всемирное хозяйство, сократили географические, политические и экономические расстояния между государствами. В мире появилось много точек, где пересекаются интересы, потребности, продукты и т.д. государств. Государства Больше стали зависеть друг от друга.
Взаимозависимость государств, в свою очередь привело к тому, что для обеспечения своей безопасности приходится думать и о безопасности других государств. Обеспечение всеобщей безопасности, создание условий исключающих нарушение всеобщего мира или возникновение угрозы безопасности народов в какой бы то ни было форме, стало частью национального интереса большинства стран – членов мирового сообщества.
1.2. Геополитика и система безопасности государства
Европейская геополитика как нечто самостоятельное после окончания Второй мировой войны практически не существовала. Лишь в течение довольно краткого периода 1959–1968 годов, когда президентом Франции был "континенталист" Шарль Де Голль (1890–1970), ситуация несколько изменилась. Де Голль не был учёным в общепринятом смысле этого слова, он был политиком. Известный французский геополитик Филипп Моро–Дефарж подчёркивает, что "оригинальность Де Голля, его отличие от традиционных французских политиков состоит в спонтанном геополитическом мышлении в условиях чрезвычайно идеологизированной международной обстановки, когда Запад противостоял Востоку…Он стремился обеспечить статус великой державы при ограниченности средств четырьмя способами:
• вновь обрести утраченную независимость в ключевой области, путём создания ядерных сил сдерживания, которые должны позволить в принципе самостоятельно гарантировать оборону национальной территории;
• рационально управлять наследством(связи с бывшими французскими владениями)
• обеспечить себе усилитель мощи, благодаря созданию европейской организации по инициативе Франции;
• по-прежнему проводить независимую внешнюю политику, не оглядываясь на кого бы то ни было.
Начиная с 1963 года Де Голль предпринял некоторые явно антиатлантистские меры, в результате которых Франция вышла из Северо-Атлантического союза и сделала попытки выработать собственную геополитическую стратегию. Но так как в одиночку это государство не могло противостоять талассократическому миру, на повестке дня встал вопрос о внутриевропейском франко-германском сотрудничестве и об укреплении связей с СССР. Отсюда родился знаменитый голлистский тезис "Европа от Атлантики до Урала". Эта "Европа мыслилась как суверенное стратегически континентальное образование совсем в духе умеренного "европейского континентализма" .
Де Голль признавал определённую общность интересов всего Запада, но настаивал на идее "европейской Европы", которая, по его словам, существовала бы "благодаря себе и для себя, проводя среди народов мира собственную политику" Роль геополитики в современном мире резко возросла по ряду причин. Вероятно, стратегическое определение международной политической ситуации даёт образ мира, развивающегося от старой биполярной модели, навязываемой двумя сверхдержавами, к будущей качественно новой интеграции.
Интеграция в геополитике означает "многообразные формы объединения нескольких пространственных секторов". Интеграция может осуществляться как на основе военной экспансии, так и мирным путем. Существуют несколько путей геополитической интеграции экономический, культурный, языковый, стратегический, политический, религиозный и т.д. Все они могут привести к одинаковому конечному результату увеличению стратегического и пространственного объема блока.
В массовом сознании довольно прочно укоренилось представление о европейской интеграции, как о чисто экономическом процессе. Здесь есть большая доля истины – экономика в интеграции превалирует. Но это не вся истина. С самого начала отцы-основатели интеграционного процесса мыслили его как процесс многообразный, выходящий за пределы чисто экономического взаимодействия. В Европейском Союзе исходят из того, что интеграция зиждется на трех «опорах».
Это – экономический и валютный союз (первая), общая внешняя политика и политика безопасности (вторая), правосудие и внутренние дела (третья). В силу комплекса объективных и субъективных причин наиболее динамично развивалась и укреплялась первая и – несомненно – главная опора союза – экономическая.
ГЛАВА 2. БЕЗОПАСНОСТЬ ФРАНЦИИ И ЕЁ ИНТЕГРАЦИЯ В ЕС.
2.1. Современное Понимание Системы европейской безопасности в целом.
Прежде чем анализировать проблемы французской интеграции и безопасности, нам бы хотелось обратить внимание на Европу в целом, которая прошла достаточно долгий (по современным параметрам) путь к объединению.
История формирования и развития ЕС - это этапы интеграции западноевропейских стран в политическом, экономическом, культурном аспектах. Процесс интеграции продолжается и сегодня. С точки зрения экономического развития, выделяют 4 этапа интеграции: Первый этап (1945-1957 гг.) характеризовался восстановлением разрушенного во время войны хозяйства.
На втором этапе (1957-1974 гг.), начавшемся с Римского договора, проявилась центростремительная тенденция в западноевропейской группировке.
В ходе третьего этапа (1974-1985 гг.) Западную Европу потрясли два мировых экономических кризиса: 1974 - 1975 г., 1980 - 1982 г. и произошло ослабление интеграционных процессов, они начали развиваться вширь, а не внутрь.
На четвертом этапе развития интеграционных процессов (1985-1992 гг.) имели место длительный экономический подъем, усиление интеграции вглубь, укрепление позиций Западной Европы в мире. Стали укрепляться позиции ЕЭС в мировой экономике.
Пятый этап, начавшийся в 1992 г., демонстрирует углубление регулирующих межгосударственных и наднациональных мероприятий в денежно-кредитной, финансовой и валютной сферах после Маастрихтского договора. Договор, подписанный 7 февраля 1992 г. министрами иностранных дел и финансов государств-членов Европейского Сообщества в нидерландском городе Маастрихт, предусматривающий трансформацию ЕС в экономический, валютный и политический союз, является одним из крупнейших политических и правовых актов в истории европейской интеграции. Он открыл новый этап в развитии интеграции, позволяя, в случае ее реализации, превратить Европейский Союз в экономическую “сверхдержаву, равную США и значительно превосходящую Японию” . А как же сами французы и европейцы в целом относятся к идеи объединения Европы? Попытаемся проанализировать ряд социологических опросов, проведённых во Франции и Европе.
Насколько по мере развития Европы происходила переоценка места и роли Франции в мире и Европе?
Если в 1968 году 75% французов признавали за Францией "очень или достаточно большое влияние", то в 1979 году – уже только 59%, в 1985 году – 53% и лишь 45% полагали, что оно сохранится в ближайшие 15 лет.
По опросам в 1998 - 1999 годах, 70% французов считают, что ЕС в настоящее время представляет собой "скорее отдельные страны с разными интересами, чем единая страна (за это 16%)" /для сравнения - Великобритания 42% / 17%, Германия - 49% / 16% / Однако многие ожидают, что это положение изменится: многие в Англии (36 %), Франции (46 %), и Германии (37 %) говорят, что ЕС будет действовать как одно государство в следующем десятилетии.
61% французов полагают, что в будущем европейская безопасность будет обеспечена Европейским Союзом, а не, скажем, НАТО, а 41% - считает, что США выступают против укрепления ЕС, однако в случае агрессии 71% рассчитывают на помощь США и НАТО.
2.2. Экономическая интеграция Франции в ЕС.
Очевидно, для современной Франции основополагающим является процесс западноевропейской интеграции. Утверждение этого направления в качестве базового для Франции, рост взаимозависимости западноевропейских стран находят выражение в идее "западноевропейской общности" .
Между тем процессы европейской интеграции приближаются к качественно новому рубежу: созданию валютно-экономического союза стран-участниц ЕС (число которых увеличилось с 6 до 15 и имеет шансы достигнуть в начале будущего столетия 22, если не более), выработке ими новых организационных структур, проведению общей внешней политики и политики безопасности. Данная перспектива воспринимается французами неоднозначно.
“L' intendance suit”, говорил Шарль де Голль, “обоз идёт за армией”, а не впереди нее. Многие исследователи и политики полагают, что односторонний акцент на экономике был недостатком прежнего ЕС, исправлением которого Европа занимается со времен Маастрихта.
Но сейчас валютные рынки вновь демонстрируют, сколько серьезно нужно относиться к “обозу” в интересах граждан ЕС. Президент Германии Херцог полагает, что "времена национальных экономик давно .....