Вступления Китая в ВТО

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
В основе ВТО лежит многосторонняя торговая система – соглашения ВТО, которые были подписаны большей частью стран мира и ратифицированы в их парламентах. По существу, они представляют собой международные правовые документы, гарантирующие странам – членам важные торговые права.
Полный пакет норм и правил ВТО состоит из 30 000 страниц и включает в себя около 60 соглашений и отдельных обязательств (перечней), принятых отдельными странами – членами в специфических областях, таких, как сниженные ставки таможенных пошлин и открытие рынка услуг. Главным принципом этих соглашений является принцип исключения дискриминации в международных условиях для импорта на своем рынке. Нормы ВТО предоставляют также возможность развивающимся странам проявлять гибкость при осуществлении национальных интересов в связи с многолетними переговорами о вступлении в ВТО.
Китай с 1982г. принимал участие в качестве наблюдателя с правом совещательного голоса в работе органов Генерального соглашения по тарифам и торговле. В 1984г. КНР присоединилась к действующему в рамках ГАТТ международному соглашению по торговле текстилем на правах развивающейся страны, а в 1986г. подала заявку на полноправное членство в ГАТТ.
С момента образования рабочей группы ГАТТ по рассмотрению китайской заявки в мае 1987г. вплоть до образования ВТО переговоры по присоединению Китая к ВТО происходили 19 раз. Основой всех споров выступал, по сути, огромный разрыв в понимании роли международного протекционизма со стороны КНР и США.
В конце 1999г., в рамках политики баланса отношений, законодатели США приступили к активному обсуждению проблемы ратификации соглашения о вступлении Китая в ВТО. Это соглашение было подписано двумя странами 15 ноября 1999г. после многократных предварительных переговоров и согласования позиций.
Экономика Китая в последние годы постоянно приковывает к себе внимание зарубежных экономистов и предпринимателей. Динамичный экономический рост, увеличивающиеся объем экспорта, импорта и инвестиций — все это привлекает пристальные взгляды всего мира.
В настоящее время Китай вышел на новый этап экономического развития, вызванный его присоединением к ВТО в декабре 2001 года. Вступление КНР в ВТО привело к глубоким изменениям не только в экономической, но и в социальной жизни Китая.
В течение 4 лет КНР продолжает претворять в жизнь программу либерализационных мероприятий, предусмотренных соглашениями с ВТО.
Цель данной работы провести анализ существующих последствий после вступления Китая в ВТО, а также перспектив развития экономики.
1. Значение ВТО в развитии международной торговли.
1.1 ВТО — основа системы международной торговли.
Всемирная торговая организация (ВТО) представляет собой организационно-правовую основу системы международной торговли. Её документы определяют те ключевые договорные обязательства, которыми должны руководствоваться правительства при создании и практическом применении национальных законодательных и нормативных актов в сфере торговли. Кроме того, она является тем форумом, где формируются торговые отношения между странами в процессе коллективных обсуждений, переговоров и примирения разногласий.
ВТО была создана 1 января 1995 года. Правительства разных стран завершили Уругвайский раунд переговоров 15 декабря 1993 года, а в апреле 1994 года Министры этих стран оказали политическую поддержку достигнутым в ходе этих переговоров результатам, и, подписав заключительный Акт на конференции, которая состоялась в Маппакеше, Марокко. “Марракешская декларация” от 15 апреля 1994 года подтвердила, что результаты Уругвайского раунда будут способствовать “укреплению мировой экономики и росту торговли, инвестиций, занятости и доходов во всем мире”. В данный момент ВТО представляет собой воплощение результатов Уругвайского раунда и преемник Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).
Правовая база ВТО включает 56 договоренностей, соглашений и других документов, являвшихся в правовом положении единым “пакетом”. Организационный пакет договоренностей Уругвайского раунда состоит из соглашения об учреждении всемирной торговой организации и приложений к этому документу, содержащих правовые соглашения, договоренности и другие документы, охватывающие сферы торговли товарами, услугами и вопросы охраны торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Весь этот пакет договоренностей рассматривается как единое целое. Это означает, что страна, вступающая в ВТО должна принять все договоренности без каких-либо исключений. Единственная льгота, которая в этом плане предусмотрена – это различные сроки реализации договоренностей: более длительные – для развивающихся стран и в отдельных случаях, для стран с переходной экономикой.
Правовой механизм ВТО состоит из трех основных частей: генеральное соглашение по тарифам и торговле в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), генеральное соглашение по торговле услугами (АТС) и соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).
Подавляющее число документов Уругвайского раунда родилось на базе развития и совершенствования принципов, заложенных в ГАТТ, действоваших не менее 50 лет. На долю ГАТТ-1994 приходится около 4/5 всего объема правовых документов ВТО.
В то же время ГАТТ-1994, вошедший в состав ВТО, - это иной в правовом плане документ, чем ГАТТ-1947, действовавший до этого. Главное отличие - это интегрированный характер ГАТТ-1994. составными частями ГАТТ-1947, обязательными для всех участников, были соглашения и договоренности, ранее носившие самостоятельный характер, и становившиеся обязательными только для тех государств, которые их подписали. Теперь все страны-члены ВТО должны принять весь пакет правовых документов без каких-либо изъятий или исключений.
Другое принципиальное отличие ГАТТ-1994 от ГАТТ-1947 состоит в том, что страны-участницы ГАТТ-1947 могли использовать положения ГАТТ в степени максимально совместимой с национальным законодательством, но не противоречащими ему. Теперь страны-члены ВТО должны привести свои национальные законодательства в полное соответствие с ГАТТ-1994 (это положение, впрочем, относится ко всем правовым документам ВТО).
Присоединяясь к всемирной торговой организации, каждая страна обязуется принять все документы, входящие в структуре документов ВТО, за исключением соглашений, являющихся добровольными, и соглашений, которые подписаны ограниченным числом стран (приложение №4 к соглашению об учреждении ВТО).
Основными принципами и правилами ВТО (как и ГАТТ) являются:
1. предоставление странами-участницами режима наибольшего благоприятствования (РНБ) во взаимной торговле на не дискриминационной основе.
2. осуществление торгово-политического регулирования торговли преимущественно с помощью таможенных тарифов. Таможенный тариф, а не количественные ограничения, признается основным инструментом внешнеторговой политики, защиты национальных рынков и промышленности.
3. взаимное предоставление национального режима товарам иностранного происхождения.
4. обязательства стран-участниц ВТО в отказе от использования количественных ограничений (лицензии, квоты) в торговле за исключением отдельных оговоренных случаев, например в целях обеспечения равновесия платежного баланса.
5. гласности торговой политики, включая открытую публикацию и предоставление в ГАТТ законов и правил, регулирующих внешнеторговую деятельность.
6. право государств-участников создавать таможенные союзы и зоны свободной торговли.
Соглашения ВТО содержат важные положения в отношении стран, осуществляющих трансформацию от плановой экономики к рыночной. К этим странам естественно относится и Россия. Этим странам разрешается применять меры и программы с использованием субсидий для проведения необходимых преобразований в течение семи лет, с момента вступления в силу соглашения о ВТО.
Важным итогом Уругвайского раунда является принятие мер по упорядочению международной торговли услугами, объем которой сейчас превышает 1,3 трлн.долл.
Одним из направлений укрепления многосторонней торговой системы .....