Малый бизнес место и роль в экономике

Содержание
Введение ………………………………………………………………………………..3
Глава 1. Характеристика малого бизнеса
1.1 Этапы развития малого бизнеса …………………………………………..…….…4
1.2 Виды малых предприятий…………………………………………………………..9
1.3 Особенности и функции малого предприятия……………………………………10
1.4 Инвестиционная политика…………………………………………………………11
Глава 2. Взаимодействие малого бизнеса с государством
2.1. Государственная поддержка малого бизнеса ………………………………...…12
2.2. Система налогооблажения………………………………………………………..15
2.2. Финансово-кредитные механизмы регулирования малого бизнеса……………17
Заключение……….…………………………………………………………………….21
Список литературы…..…………………………………………………………………
Введение
Современное общество переживает чрезвычайно сильный кризис, который проявляется в политике, экономике, идеологии и других сферах жизни общества. США в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития, и здесь нельзя ошибиться.
Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических преобразований во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства.
Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Поэтому возрождение США невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.
Хозяйственная практика в малом бизнесе находится в причинно-следственной зависимости углубляющейся специализацией общественного производства и дифференциацией товаров и услуг. Экономическая маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность делает малый бизнес необходимым в современном, постиндустриальном обществе.
Недостаточно внимания уделено изучению влияния малого предпринимательства на структурные преобразования региональной экономики; формированию рациональной структуры индустриальных центров на основе развития малого бизнеса; разработке экономического взаимодействия территориальных органов власти и малого бизнеса; методологии комплексной оценки предпринимательских проектов и проведению их экспертизы в отдельных городах и регионах нехарактерных для промышленно- развитых стран, условиям переходного периода, переживаемого США.
Развитие мелкого предпринимательства необходимо потому, что они дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям. Об этом говорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса.
Основная цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать малый бизнес в США на современном этапе его развития, выявить его роль, специфические особенности и обозначить наиболее острые проблемы стоящие перед малым бизнесом.
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА МАЛОГО БИЗНЕСА
1.1 Этапы развития малого бизнеса.
Изучая сущность малого бизнеса, необходимо знать его истоки и процесс развития. Малый бизнес играл основную роль в распространении цивилизации, но его история никогда не занимала общественное сознание. Но теперь малый бизнес все больше признается как созидательная сила экономики.
В течение 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы.
В реформировании экономики еще со времен пере¬стройки ма¬лые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя по¬чвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня ча¬стный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем ко¬личестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внут¬ренних возможностях развития малого предпринима¬тельства.
Расширение масштабов и изменение структуры малого предпринимательства потребовало внесения изменений в его законодательную базу, устанавливающую такие статусы принятых в международной практике понятий, как микро- фирма, малое предприятие, среднее предприятие.
В истории малого бизнеса США можно выделить следующие этапы:
Первый этап: характерно зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов, малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный характер, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности. Этот этап можно назвать экспериментальным.
Второй этап: сфера деятельности малого бизнеса расширяется, количество людей, принимающих в нём участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения. Целью развития малого бизнеса является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. Этот этап назвали этапом "кооперативного движения". Он послужил акселератором в накоплении и перераспределении капиталов, позволил обрести начальные знания, навыки работы малого предприятия.
Третий этап: связан с принятием законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. Она создавала необходимую базу для реального перехода к рыночным отношениям, повышения экономической эффективности российской экономики. Именно в это время было узаконено частное предпринимательство. Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать как особенность малого предпринимательства.
Четвертого этапа: характерны коммерциализация и появление среднего бизнеса. Произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства.
1992 год - год шоковой терапии - характеризовался самыми вы¬сокими с се¬редины 80-х годов темпами роста числа малых предприя¬тий (в 2,1 раза) и чис¬ленности занятых в них. Этот факт носит фено¬менальный характер, поскольку осуществленная тогда либерализа¬ция цен и введение налогового прессинга сильно подорвали финансо¬вую базу малого предпринимательства. Бурная ин¬фляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с дру¬гой - к резкому увеличению процентных ставок банковского кредита. Это вызвало настоящий паралич инвестиционной деятельности, не пре¬одоленный до сих пор.
Статистические данные показывают, что абсолютным лидером по увеличе¬нию числа малых предприятий стала тогда сфера науки и научного обслужива¬ния. В ней число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфере сельского хозяй¬ства увеличилось в 3,1 раза. Затем следуют материально-техническое снабжение и общая коммерческая деятельность по обеспечению фун¬кционирования рынка (2,9 раза). К ним тесно примыкает сфера на¬родного образования (2,8 раза).
По широко распространенному мнению, модель шоковой тера¬пии была малоконструктивна для быстрого и эффективного развития экономики страны и, в частности, сферы малого предпринимательст¬ва. Но следует признать, что в ус¬ловиях активизации рыночных ре¬форм МП продемонстрировали и свои пози¬тивные возможности. Важ¬нейшими функциями МП в условиях шоковой терапии стало обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предос¬тавление воз-можности получения дополнительных (помимо основной, часто формальной за¬нятости) средств к существованию.
Вместо своего рода кормушки с сильным криминальным оттенком, что было присуще периоду перестройки, в сфере МП стала образовы¬ваться нормаль¬ная конкурентная прорыночная среда, характеризующа¬яся борьбой малых пред¬приятий за выживание на основе повышения качества и разнообразия товаров и услуг. Сказанное, правда, не озна¬чает, что криминальные структуры оставили малый бизнес в покое.
Падение потребительского платежеспособного спроса торговое малое пред-принимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень качественных (типа продукции китайского производства), но пользовав¬шихся ажиотажным спросом у потребителя. Быстрая оборачивае¬мость мелких торговых капи¬талов превращала их в капиталы средних размеров. Более того, мел¬кая торговля быстро реагировала на нарастающую социально-эконо¬мическую дифференциацию общества, группируясь в ни¬шах обслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с высоким уров¬нем доходов. Достаточно быстро рядом с мелкими тор¬говыми палатками стали возникать элитные магазины, владельцы и работники которых нередко начинали с "челночной" деятельности.
К позитивной роли торговой и посреднической деятельности МП следует отнести и их участие в создании новых хозяйственных связей. Инициированная либерализацией цен и рядом других факторов (сдача пози¬ций военно-промышленного комплекса {ВПК}, утрата рынков стран Восточной Европы и пр.) полная "закупорка" ра¬нее сложившихся каналов взаимосвязей между производителями, поставщиками и торговлей открыла широкое поле для деятельности малых фирм по снабжению и сбыту продукции. Конечно, для новых хозяйственных связей в полном объеме нужен новый технологический каркас экономики с соответствующими ры¬ноч¬ными, высокоэффективными каналами движения товаров от про-изводителей к потребителям. В стратегическом плане задача созда¬ния такого каркаса малому бизнесу не по силам, так как требует многих лет и огромных капитальных вложе¬ний.
Однако малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов движе¬ния к новой системе внутри кооперационных связей в экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спа¬сающего многие предприятия от немедленного краха из-за разрыва прежних, хотя и неэффективных, но все же ра¬ботавших хозяйствен¬ных связей.
Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и по¬среднической деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством налоговый прессинг. Торговля и посредничество, ориен¬тированные на работу с трудноконтролируемыми наличными сред¬ствами, открывали боль¬шие возможности для ухода от налогов.
В целом ситуация может быть охарактеризована обще¬принятым термином "грюндерство". Малое предпринимательство было составным элемен¬том этого массового процесса учредительства. Бир¬жи, банки, страховые фирмы, крупные частные и полугосударствен¬ные акционерные предприятия возникали. Люди впервые в жизни получили свободу для са¬мостоятельной предпринимательской деятельности, право зани¬мать-ся финансовым планированием, что ранее было абсолютной монопо¬лией государственных структур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с раз¬валом государственных, прежде всего бюджетных пред¬приятий и организаций, с надеждой на получение высоких доходов от достаточно простых видов работ и услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюн¬дерство объясняет¬ся не столько экономическими причинами, сколько общими законами социальной психологии в их приложении к си¬туации кардинального общественного перелома.
Иллюстрацией к вышесказанному может служить массовое по¬явление эфемерных фермерских хозяйств в суровых климатических зонах и на низкокаче¬ственных почвах, где с точки зрения экономи¬ческой целесообразности таких хозяйств в принципе не может быть даже в самой развитой рыночной стране. Многие малые предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесо¬образности, не имея какой-либо программы долговременного развития, а только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную "луч¬шую жизнь" (в основном в стиле привлекательных трафаретов общества свобод¬ного предпринимательства и всеобщего потребления). В определенном смысле психологические ожидания скорого процве¬тания доминировали над трезвым экономическим расчетом и даже здравым смыслом.
Именно этим объясняется феномен бурного появления много¬численных частных мелких фирм в условиях очень быстро¬го свертывания какого-либо спроса на научную продукцию из-за ост¬рейшего инвестиционного кризиса, спада инновационной активности и фантастического дефицита бюджетов всех уровней.
Пятый этап стал полосой широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательства, появления множества собственников и интенсивного участия малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Однако на этом этапе ещё не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг.
Шестой этап. Многие из возникших ранее малых предприятий преиму¬щественно торгово-посреднической или, на¬пример, научно-консуль¬тационной ориентации либо прекратили свое существо¬вание, либо меняли направление своей деятельности. Такая ситуация закономерно должна была ге¬нерировать новые тенденции в развитии малого пред-приниматель¬ства. Обозначился очередной этап качественных изменений в динамике и структуре малого предпринимательства, со¬провождавшийся, как было отмечено выше, значительным сокраще¬нием прироста числа МП.
Главными причинами приостановки роста числа малых предпри¬ятий явля¬лись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высо¬кой доходностью, исчерпание психологичес¬ких ожиданий беспредельных фи¬нансовых возможностей самостоя-тельной предпринимательской деятельности. В нормальной рыноч¬ной экономике малое предпринимательство в большинстве случаев и по доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполне дос¬тойного, но все же аутсайдера.
В экономике стала прослеживаться тенденция к началу новой, ры¬ночной концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной деятельности. Получил развитие процесс погло¬щения предприятий. Часто наи¬более рентабельные малые предприя¬тия оказываются первой жертвой таких по¬глощений. Менее рентабельные МП, не выдержавшие экономической конкуренции со средними и крупными фирмами, были вынуждены свернуть свою деятельность. В этом смысле на нынешнем этапе реформ процессы цент¬рализации и концентрации капиталов также противостоят увеличе¬нию численности МП. Но в дальнейшем, возможно, новые крупные и средние предприятия будут самым активным образом сти¬му¬лировать создание новых МП в структуре формируемых новых хозяйственно-технологических цепочек, т.е. в будущем наибольшее распространение получат холдинги, т.к. именно они являются наиболее гибкой экономической структурой.
На кардинальное замедление прироста числа МП повлияло и завершение перерегистрации малых предприятий. Действующие МП в ходе перере¬гистрации принимали новые организационные формы, а прекратившие свою работу - просто ликвидировались. Поскольку величина числивших¬ся зарегистрированными, но реально не функционировавших МП была достаточно велика, их официальная ликвидация внесла существен¬ный вклад в общее замедление темпов роста числа малых предприятий. Фактор перерегистрации и ликвидации не работающих пред¬приятий в полной мере проявил себя в связи с введением в практику хозяйственной деятельности нового Гражданского кодекса (ГК). В соответствии с положениями его первой части малые предпри¬ятия, имеющие форму товариществ (а это была очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий), должны переофор¬мить свои учредительские документы, приняв другие, предусмотренные ГК хо¬зяйственные формы.
Замедление роста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил свою силу - и в экономическом, и в социальном плане - такой мощный фактор увеличения малых предприя¬тия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурного увеличения, официальная безработица оставалась на уровне 2-3% экономически активного населения. Реальная безра¬ботица может быть на порядок выше, на что указывают альтернатив¬ные расчеты экспертов международных организаций и пр. Но тем не менее официальный статус работающих (пусть даже на "полуживых" предприятиях), пока он действует, со¬здает социально-психоло¬гический эффект, при котором люди отка¬зываются заниматься иной самостоя¬тельной деятельностью, в том числе пробовать свои силы в сфере малого бизнеса. Более распространен¬ным оказывается случайный, часто нигде не регистрируе¬мый вспомо¬гательный заработок от мелких перепродаж или выполнения подсоб-ных работ. Но как только правительство на деле, а не на словах пойдет на банкротства многочисленных нерентабельных пред¬приятий, рост официальной безработицы, несомненно, вызовет но¬вую волну увеличения числа МП.
Резкий спад темпов прироста числа МП по-разному нашел отра¬жение в от¬дельных отраслях. Хотя и несколько замедлившись, но впервые за несколько прошедших лет опережающими темпами увели¬чилось количество МП в строи¬тельстве и на транспорте. В торговле и сфере обществен¬ного питания число МП уменьшилось. Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоя¬тельно при¬спосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособно¬сти МП активно скрывают реальную хозяйствен¬ную и инвестиционную деятель¬ность. Более чем половина МП нетор¬гового профиля помимо основной деятель¬ности занималась еще и торговлей как несложной, но относительно при-быльной дея¬тельностью с быстрым сроком оборачиваемости капиталов.
В целом можно предположить, что новый рывок в динамике числа МП, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неиз¬бежен. Его следует ожи¬дать по мере накопления предпосылок для формирования целостной системы ры¬ночного хозяйствования, реши¬тельных шагов в области демонополизации эконо¬мики и общего перехода к фазе ожив-ления и подъема производства и производственного инвестирования.
Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенден¬ций роста малого предпринимательства, кардинального расширения поля его дея¬тельности требуется активизация государ¬ственной поддержки МП на всех уров¬нях. В первую очередь в под¬держке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизне¬са, стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимостью является декриминализация малого бизнеса. Чрез¬вычайно важно также расширение инновационной и научной деятель-ности МП в интере¬сах развития всех сфер экономики. Начало реального подъема в эко¬номике позволит перейти к следующе¬му этапу по-настоящему рыночного развития малого бизнеса. Заложенные основы рыночных отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность к инвестиционной деятельности дают возможность предположить, что очередной - шестой этап развития предпринимательства сможет изменить соотношение деятельных сил в пользу инновационных процессов. Тогда предпринимательство сможет проявляться во всем многообразии и обнаруживать силы, способные двигать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной экономики, сосуществование различных субъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государству же предстоит приложить усилия для всемирного развития и поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве среды хозяйствования.
На этом этапе актуальна проблема внедрения на рынок малых предприятий в условиях жесточайшего экономического кризиса. Обвал доллара привел к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке товаров и услуг, а большинство средних и мелких предприятий, которые «держались на плаву», вообще перестали существовать.
1.2. Виды малых предприятий
Дадим краткую характеристику малым предприятиям. Сталкиваясь с малыми предприятиями, обычно допускают типичную ошибку, считая малые предприятия одним из видов предприятий, подобно государственным, арендным, совместным, семейным и т.д. Это неверно, малые предприятия в этот перечень не могут быть включены.
Малые - это не вид, не организационно-правовая форма, а размер предприятия. Малое предприятие - всегда какое-то применительно к выделяемым в законодательстве видам предприятий. Из всех имеющихся видов предприятий: государственных, коллективных, совместных, кооперативов и т.д., выделяется их часть по критериям численности работающих. Таким образом, существуют малые государственные, малые совместные, малые частные и прочие виды малых предприятий.
В этой связи становится очевидным, для малых предприятий не существует какой-то универсальной, общей для всех их видов системы ценообразования, материально-технического снабжения, оплаты труда, управления и т.д. Все эти системы функционирования предприятия определяются по их видам.
Бытует и еще одно широко распространенное заблуждение, будто бы вид малого предприятия предопределяется тем, какая организация является его учредителем. Безусловной связи здесь нет. Малые предприятия могут создаваться гражданами, членами семьи и совместно с другими лицами, государственными, арендными, совместными предприятиями, общественными организациями и т.д. Кроме того, малые предприятия могут создаваться совместно указанными органами, предприятиями, организациями и гражданами.
Если учредителем малого предприятия является государственная организация, то это отнюдь не означает, что новое образование будет именно малым государственным предприятием. Имущество, выделяемое из состава государственного предприятия, может быть сдано в аренду кооперативом. Вид созданного предприятия - кооператив. Могут быть и другие варианты.
В то же время индивидуальные частные предприятия, названные так именно применительно к учредителям, не могут быть иного вида. То есть по таким видам малых предприятий учредительство и вид малых предприятий совпадают.
.....