Геостратегическое партнерство США и Казахстана

Содержание
Введение……………………………………………………………………………...3

Глава I. Политическое восхождение Дж. Буша и его деятельность в мировой политике………………………………………………………………….8
1.1. Политический плацдарм Джорджа Буша……………………………………..8
1.2. Буш – губернатор штата Техас………………………………………………..18
1.3. Предвыборные кампании……………………………………………………32

Глава II. Геостратегическое партнерство США и Казахстана…………..…44
2.1. Казахстанско-американское сотрудничество на современном этапе………44
2.2. Внешнеполитическая стратегия Белого Дома……………………………….53

Заключение………………………………………………………………………….62

Список использованной литературы……………………………………………...
Глава I. Политическое восхождение Дж. Буша и его деятельность в мировой политике

1.1 Политический плацдарм. Одним из лейтмотивов кампании Буша младшего стала идея объединения. "Наша страна должна быть процветающей, - говорил Буш. - Но процветание должно иметь цель - сделать так, чтобы американская мечта затронула каждое готовое к этому сердце. Цель процветания - никого не оставить в стороне... никого не оставить позади". Президент назвал эту философию "сострадательным консерватизмом". "Я убежден, что консервативная философия - это философия сострадания, освобождающая личность для максимальной реализации своего потенциала, - заявлял он избирателям. - Консерватизм - сокращать налоги, сострадание - давать людям больше денег на расходы. Консерватизм - настаивать на местном контроле над школами, высоких стандартах и результатах образования; сострадание - добиваться, чтобы каждый ребенок научился читать и никто не отстал. Консерватизм - реформировать систему социального обеспечения, настаивая на необходимости работать; сострадание - освободить людей от зависимости от правительства". Буш полагает, что эта нота консерватизма не приглушена и не смазана. Она отчетлива и убедительна. Она предполагает не благие намерения, а хорошие результаты. Сострадательный консерватизм прилагает консервативные принципы свободного рынка к реальной задаче - помогать всем людям, включая бедных и малоимущих. Его видение сострадательного консерватизма требует также, чтобы Америка отстаивала свое лидерство в мире. "Мы единственная оставшаяся в мире сверхдержава, и мы должны использовать нашу мощь, проявляя твердость чтобы способствовать распространению свободы".
Один из секретов успеха Джорджа У. Буша при обращении практически к каждому", писал в газете "Вашингтон пост" обозреватель Э. Дж. Дионн-младший, "заключается в том, что он владеет старейшим политическим искусством: он просто умеет нравиться людям, всяким людям". Предки президента Буша также были политиками. Дед Джорджа Буша по отцу, Прескотт Буш, в период с 1952 по 1963 годы был сенатором США от штата Коннектикут. Его отец начал свою карьеру выборного политика в 1966, когда избиратели в Хьюстоне, штат Техас, уполномочили его представлять их интересы в палате представителей Конгресса США. Джордж Буш-старший занимал пост вице-президента при президенте Рейгане с 1981 по 1989 годы и президента Соединенных Штатов с 1989 по 1993 годы. Младший брат президента, Джон Буш, в настоящее время является губернатором штата Флорида. "Мой дед Прескотт Буш считал, что самый непреходящий и важный момент в жизни любого человека наступает, когда он слышит призыв общественного служения и отвечает на него, - пишет Джордж У. Буш в своей автобиографической книге "Бремя, которое всегда с тобой" ("A Charge to Keep"). - Деньги и материальные блага в конечном итоге не являются мерилом жизни, - считает он,- и если они у вас есть, то ценой их обладания должно стать служение обществу".
Джордж У. Буш родился 6 июля 1946 года в городе Нью-Хейвен, штат Коннектикут, где его отец был студентом Йельского университета. Два года спустя, после окончания Йельского университета, Буш-старший занялся нефтяным бизнесом в Западном Техасе. Джордж У. Буш провел почти все свое детство в Мидленде, штат Техас, который он до сих пор считает своей родиной. "Мидленд представляет собой небольшой городок с соответствующим укладом жизни, пишет он в своей книге "Бремя, которое всегда с тобой". - Нас учили уважать старших, делать то, что они говорят. Мы посещали церковь. Мы придавали большое значение как урокам, которые нам задавали на дом, так и занятиям в школе. Отцы города очень старались привлечь самых лучших учителей в наши школы. Двери в домах никогда не запирались, потому что все доверяли своим друзьям и соседям. У меня было счастливое детство". В декабре 1949 года у Джорджа появилась сестра, Робин; третий ребенок в семье Бушей. Всего через 3 года у Робин в результат медицинского обследования обнаружили лейкемию. В октябре 1953 года Робин умерла в возрасте трех лет.
Смерть сестры оказала опустошительное воздействие на Джорджа. "Я испытывал горе и шок, - пишет он в своей книге. - Я знал, что Робин болела, но я не мог даже представить себе, что она умрет. Несколько мгновений назад у меня была сестра и вдруг ее не стало. По прошествии сорока шести лет эти мгновения по-прежнему остаются самым отчетливым воспоминанием моего детства - острой болью на фоне в общем-то довольно счастливого времени" . Там, в Западном Техасе, у Бушей впоследствии родилось еще трое детей: Нил в 1955 году, Марвин в 1956 году и Дороти в 1959 году. Вскоре после рождения Дороти отец перевез все семейство в Хьюстон - город, расположенный в юго-восточной части штата - где он стал главой офшорной нефтяной компании, которую в свое время он помогал создавать. Осенью 1961 года родители Джорджа Буша отправили его в школу-интернат Филлипс-Академи (Filips Academy) в Андовере, штат Массачусетс, одну из самых престижных частных школ, которую, кстати, в свое время окончил его отец. Джорджу тогда было 15 лет, он никогда до этого не жил отдельно от семьи, и для него более привычным зрелищем были широкие просторы Юго-Запада, чем лесистые холмы Северо-Востока. "Пребывание в Андовере научило меня думать, - говорит Буш. - Я научился читать и писать так, как я не умел делать это раньше. Кроме того, там я обнаружил в себе интерес к предмету, который сопровождает меня в течение всей моей взрослой жизни. Этот интерес зародился во мне благодаря преподавателю истории Тому Лайонсу. Он страстно любил этот предмет и умел передать любовь и интерес к нему своим ученикам. Он научил меня понимать, что история дает нам живую связь с прошлым и его уроками, а эти уроки зачастую могут оказаться полезными при прогнозировании будущего".
После окончания школы в Андовере в 1964 году, Буш поступил в Йельский университет в Коннектикуте, где он посвятил себя уже традиционной для него деятельности. Он был избран президентом студенческого братства и одновременно продолжал занятия спортом. Его любимой игрой по-прежнему был бейсбол, по его собственным словам, "мои способности никогда не соответствовали моему страстному желанию играть; играя в команде первокурсников Йельского университета, я был довольно посредственным питчером. Учась на первом курсе, я стал играть в регби и, став старшекурсником, попал в состав университетской команды" . Джордж окончил Йельский университет в мае 1968 года по специальности "история". За две недели до окончания он побывал на расположенной недалеко от Хьюстона базе ВВС Эллингтон в штабе Национальной гвардии ВВС штата Техас и подал заявление о приеме его на курсы пилотов. Джорджу было присвоено звание лейтенанта, и он провел два года на действительной военной службе в качестве пилота истребителя-перехватчика F-102. На протяжении более четырех лет после этого он время от времени совершал вылеты, помогая Национальной гвардии ВВС штата обеспечивать круглосуточный режим боевого дежурства двух истребителей-перехватчиков F-102, имевшихся в ее распоряжении. В этот период своей биографии Джордж работал в компании одного из бывших партнеров своего отца, который оставил нефтяной бизнес и учредил сельскохозяйственную компанию в Хьюстоне, занимавшуюся самыми разными вещами - от разведения крупного рогатого скота и кур до выращивания тропических растений. Работа Джорджа заключалась в том, что он должен быть ездить по Соединенным Штатам и странам Центральной Америки и заниматься подбором питомников, которые могла бы приобрести его компания. Весной 1972 года он оставил эту работу и уехал в Алабаму для участия в кампании по выборам в сенат США республиканца Уинтона Блаунта, которая, правда, закончилась неудачей. По возвращении в Хьюстон он стал советником программы для афро-американской молодежи "Профессиональная объединенная лига лидеров". В рамках этой программы добровольцы из мира спорта, индустрии развлечений и бизнеса проводили разнообразную работу с молодежью. Сам Джордж обучал молодых афроамериканцев игре в баскетбол и борьбе. Работа в этой программе, пишет Буш в своей книге, дала ему "возможность увидеть ту сторону жизни, с которой я не был знаком. Это был трагический опыт. Я увидел, как много людей живет в бедности. Я увидел и пороки: наркоманию, пьянство". Осенью 1973 года Буш поступил в Гарвардскую школу бизнеса в Кембридже. "Гарвард стал серьезным поворотным пунктом в его жизни, - сказала в интервью газете "Вашингтон пост" его мать, Барбара Буш. - Я думаю, что именно там он узнал, что такое... как это правильно назвать? Устройство жизни" . После получения в 1975 году степени магистра в области управления частными компаниями и предприятиями, Джордж решил вернуться обратно в Мидленд и попробовать свои силы в нефтяном бизнесе. Он начал как мелкий предприниматель, который изучает права собственников на недра, а затем ведет переговоры об аренде перспективных нефтеносных участков. Вскоре он стал продавать права на разработку полезных ископаемых и рентные доли, а также заниматься инвестициями в проекты освоения нефтяных месторождений. Летом 1977 года в Мидленде Джордж познакомился с Лаурой Уэлч. Она родилась в Мидленде и имела степень бакалавра педагогических наук после окончания Южного методистского университета в Далласе и степень магистра библиотечного дела после окончания Техасского университета в Остине. На момент знакомства с Джорджем она работала библиотекарем в начальной школе в Остине. "У Лауры спокойный характер, - говорит Джордж. - А во мне кипит энергия. Она - уравновешенный человек, а я - натура беспокойная. Она терпелива, а я нет" . Cпустя два месяца после знакомства они поженились. Джордж уже решил выдвигать свою кандидатуру в Конгресс на место в Палате Представителей, поэтому после свадьбы они начали заниматься предвыборной кампанией, в ходе которой объездили всю территорию огромного избирательного округа, который представляет собой Западный Техас. Бушу удалось стать кандидатом от Республиканской партии, но выборы он проиграл. "Поражение смиряет, - пишет Буш в своей книге. - Вы работаете, мечтаете, надеетесь на то, что люди вас поймут - и вдруг наступает конец всему и оказывается, что люди вас не поняли. Трудно не отнести политический проигрыш на свой счет; в конце концов, ведь именно ваше имя было проставлено на бюллетенях для голосования. Тем не менее, вы должны преодолеть разочарование, принять вердикт и продолжать заниматься своим делом".
Продолжение своего дела означало для Буша возвращение к нефтяному бизнесу в Мидленде. Он создал компанию под названием "Арбусто (так переводится на испанский фамилия Буш) Энерджи", которая позднее была переименована в "Буш эксплорейшн", но дела у нее шли неважно. В начале 80-х годов цены на нефть стали падать, и молодой компании было трудно работать в таких условиях. В 1984 году Буш решил объединить свою компанию с еще одной небольшой фирмой, занимавшейся разведкой полезных ископаемых, и стал президентом новой компанией под названием "Спектрум-7". Резкое снижение цен на нефть продолжалось, и компания "Спектрум" испытывала очень серьезные финансовые трудности. В 1986 году более крупная компания "Харкен энерджи корпорейшн" купила компанию Буша. Джордж в течение некоторого времени работал в "Харкене" консультантом, но потом стал помогать своему отцу в его президентской кампании в качестве советника и спичрайтера. После того как его отец стал президентом страны в 1988 году, Джордж переехал в Даллас с намерением открыть там свое дело. Между тем, сообщение о том, что профессиональная бейсбольная команда "Техасские рейнджеры", игравшая в пригороде Далласа, выставлена на продажу, изменило его планы. Он собрал группу богатых инвесторов, которые и купили эту команду за 75 миллионов долларов. Сам Буш купил небольшую долю в этом деле. Ему и еще одному инвестору по имени Эдвард "Расти" Роуз было поручено заниматься организацией каждодневной жизнью команды. "Расти не любил произносить речи или разговаривать с репортерами, - пишет Буш в своей книге, - поэтому я стал лицом и рупором "Техасских рейнджеров". Я много работал над вопросами кассовых сборов. Я исследовал рынок "рейнджеров", занимавший значительную часть территории Техаса, входил в контакт с гражданскими группами и торговыми палатами. Я дал тысячи интервью, рекламируя бейсбол как семейный вид спорта и отличное развлечение". В процессе этой деятельности Буш стал весьма заметной и самостоятельной фигурой в Техасе, выйдя из тени своего знаменитого отца.
Речи и письменные заявления президента, с которыми он выступал до и после кампании, дают хорошее представление о том, какие задачи он будет ставить перед собой, находясь на посту президента. Он часто говорит, что американцы не должны ждать, что федеральное правительство решит за них все проблемы, а должны сами стремиться помочь своим соотечественникам. "Теперь мы без колебания можем сказать, что убежденность в том, что правительство способно решить проблемы граждан, а не в том, что граждане должны решать проблемы друг друга, было ошибкой и вводило в заблуждение. Это не означает, что мы не должны помогать людям. Это означает, что мы должны искать более эффективные способы оказания такой помощи. Мы должны сузить диапазон деятельности федерального правительства и вернуть ее в ограниченные рамки, возвращая при этом свободу действий местным органам власти, общинам и отдельным людям....
"Проблема с государственной бюрократией состоит не только в том, что она слишком дорого обходится обществу. Она еще и слишком равнодушна. Зачастую, когда рушится человеческая жизнь, помочь выстроить ее заново может лишь другой, сострадающий человек – тот, чьи дела сами говорят за себя: "Я люблю тебя, я верю в тебя, я с тобой". Это – сострадание с человеческим лицом и человеческим голосом". Одна из задач, которые он перед собой ставит, состоит в том, чтобы каждый человек в Соединенных Штатах имел все необходимые экономические возможности. "Наш век – это век безграничного благосостояния. Тем не менее, среди всего этого благополучия есть и нищета. На окраинах общества изобилия есть люди, которые живут на теневой стороне благоденствия. Экономика, которая творит чудеса для миллионов американцев, является тайной для миллионов других людей... Наши газеты и телевизионные программы восхваляют и превозносят тех, кто побеждает в условиях высокотехнологичной экономики. Но мы никогда не должны превращаться в общество, живущее по принципу "победителю достается все". Наша экономика должна чтить и вознаграждать тяжелый труд рабочих и фермеров, официантов и таксистов, т.е. не только предпринимателей, но и простых тружеников, не только высокие технологии, но и простой труд... Про наше время будут говорить, что мы процветали. Но пусть при этом о нас говорят, что мы еще и разумно распоряжались своим богатством. Каждый человек должен иметь возможность воспользоваться всем спектром перспектив, которые открывает американский образ жизни".
Видение, которым обладает вновь избранный президент, выходит и за пределы Соединенных Штатов. "Мир ждет американского лидерства, ждет лидерства от страны, опирающейся на такие ценности, как свобода, справедливость и равенство. Наше лидерство не должно быть патерналистским лидерством высокомерного Большого Брата, а приглашающим к сотрудничеству, доброжелательным лидерством великой и благородной нации. Мы несем индивидуальную ответственность перед нашими семьями и нашими общинами, и коллективную ответственность как граждане самой великой и самой свободной страны мира. Америка не должна замыкаться в своих границах. Наш главный экспортный товар – свобода, и мы морально обязаны защищать ее во всем мире".
Соглашаясь в августе 2000 года стать кандидатом на пост президента от Республиканской партии, Джордж У. Буш заявил, что "готов взяться за работу" по обновлению целей, стоящих перед Америкой. "Если вы выразите мне свое доверие, я оправдаю его... Дайте мне мандат, и я его выполню... Дайте мне возможность возглавить страну, и я поведу ее вперед", – сказал Буш, обращаясь к американскому народу. Размышляя над экономическим процветанием страны в течение последнего десятилетия, Буш отметил, что времена благоденствия, равно как и времена кризисов, являются испытанием американского характера. "Процветание может быть инструментом в наших руках, с помощью которого мы будем строить и совершенствовать нашу страну, – сказал он. – Но оно может быть и наркотиком в нашей кровеносной системе – притупляющим чувство актуальности, сопереживания, долга".
Он пообещал не упустить нынешний благоприятный момент и использовать достигнутое для движения к великим целям. "Нам придется решать трудные проблемы, связанные с угрозами нашей национальной безопасности, угрозами нашему здоровью и благополучию наших пенсионеров; и делать это нужно как можно быстрее – иначе вызовы нашего времени могут обернуться кризисами для наших детей. Мы дадим надежду на процветание каждому, самому удаленному уголку нашей страны. Каждому мужчине и каждой женщине – шанс на успех. Каждому ребенку – шанс на образование. Каждой семье – шанс на достойную жизнь".
Буш заключает: "Я знаю, насколько серьезная задача стоит передо мной. Я понимаю, что президентство – это такая работа, которая превращает гордеца в смиренного просителя. Но я готов приступить к этой работе. И я верю, в то, что Америка готова открыть новую страницу в своей жизни".
Отвечая на вопросы, Буш сказал, что готов делиться с Россией американскими наработками в области ПРО - правда, "в зависимости от поведения" Москвы на международной арене. Он также подтвердил свою готовность к конструктивным переговорам с президентом России Владимиром Путиным по проблематике ПРО. По словам Буша, он хотел бы "прямо взглянуть в глаза" президенту России Владимиру Путину и сказать ему: "Вы нам больше не враги, и мы вам тоже не враги. У меня нет сомнений, что мы можем работать вместе". По мнению претендента, "очень важно" донести до россиян мысль о том, что американцы - "мирная нация и рады возможности поработать вместе с Россией над сохранением мира".
На вопрос о том, вкладывает ли он военный смысл в понятие национального величия США, Буш прежде всего, выразил уверенность в том, что величие Америки основано на "любви и взаимной поддержке" ее жителей. При этом, однако, он подчеркнул, что не допустит снижения уровня боеготовности войск США. По его словам, он хочет "заверить г-на Путина" в том, что военная мощь нужна Америке "для поддержания мира".
Ежегодное послание Президента Конгрессу. Президент США Джордж Буш выступил 28 января 2002 г. на совместном заседании обеих палат Конгресса с традиционным посланием о положении страны. Согласно Конституции Соединенных Штатов президент должен периодически информировать Конгресс о положении страны. Он, кроме того, имеет право в случае необходимости созвать обе палаты или любую из них. Обычно президент делает это раз в год. Начало традиции положил, как и многим другим политическим традициям Америки, первый президент США Джордж Вашингтон. Однако, уже третий президент, Томас Джефферсон, отказался от этой практики, решив, что событие слишком напоминает тронную речь британского монарха в парламенте. Лишь в 1913 году президент Вудро Вильсон возродил традицию, выступив на совместных заседаниях палат в общей сложности 23 раза. Корреспондент газеты "Los Angeles Times" Рональд Браунштейн пишет: "Послание Буша прозвучало в момент, когда он с еще большим основанием, чем Клинтон мог сказать: "Америка сильна как никогда". Но эта сила иная: при Клинтоне она была основана на экономическом масштабе, а после 11 сентября к ней добавилась еще и энергия. США вступили в войну…..".
Джордж Буш воспользовался своим правом созвать совместное заседание палат 20 сентября прошлого года, выступив с речью, в которой он объявил войну международному терроризму. На этот раз Джордж Буш начал свою речь напоминанием о том, с каким грозным вызовом пришлось столкнуться Америке 11 сентября прошлого года и о финале этого противостояния. "Американский флаг снова развевается над нашим посольством в Кабуле. Террористы, которые когда-то оккупировали Афганистан, сегодня оккупируют тюремные камеры в заливе Гуантанамо. А предводители террористов, те, кто призывал своих последователей жертвовать жизнью, ударились в бега". Вместе с тем Президент предупредил соотечественников, что война с терроризмом не окончена. "Наша война с террором только началась", - сказал он. "Во-первых, мы уничтожим базы террористов, сорвем их планы и предадим их правосудию. Во-вторых, мы не должны допустить, чтобы террористы и режимы, которые стремятся обладать химическим, биологическим ядерным оружием, угрожали Соединенным Штатам и миру". В числе террористических группировок, которых ждет возмездие, Джордж Буш назвал такие, как "Хамас", "Хезболла" и "Исламский джихад", а среди стран, оказывающих им поддержку и стремящихся обзавестись оружием массового уничтожения - Северную Корею, Иран и Ирак. Буш также добавил: "Мы будем тесно сотрудничать с членами нашей коалиции, чтобы не позволить террористам и государствам, которые им покровительствуют, получить материалы, технологию и специалистов для создания и доставки оружия массового уничтожения. Мы разработаем и развернем эффективную противоракетную оборону, чтобы защитить Америку и ее союзников от внезапной атаки. Народы всех стран должны знать: Америка сделает все, что требуется, чтобы обеспечить свою безопасность" . Джордж Буш высоко оценил взаимодействие с партнерами по антитеррористической коалиции."В этот момент общая опасность стирает старые раздоры. ....